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媒体内容审核标准手册

第1章媒体内容审核的基本原则

1.1审核目标与范围

1.2法律法规依据

1.3审核流程与标准

1.4审核人员职责

1.5审核结果处理

第2章内容审核的前期准备

2.1内容收集与分类

2.2内容分析与评估

2.3审核工具与技术

2.4审核人员培训

2.5审核记录与存档

第3章审核内容的分类与分级

3.1内容类型分类

3.2内容风险等级划分

3.3审核标准与指标

3.4审核结果判定

3.5审核反馈与改进

第4章审核过程中的具体操作

4.1内容初审与初步判断

4.2内容复审与详细评估

4.3审核意见的记录与沟通

4.4审核结果的反馈机制

4.5审核过程的监督与复核

第5章审核结果的处理与应用

5.1审核结果的分类与处理

5.2审核结果的发布与公示

5.3审核结果的使用与记录

5.4审核结果的持续改进

5.5审核结果的档案管理

第6章审核的监督与评估

6.1审核过程的监督机制

6.2审核效果的评估方法

6.3审核质量的持续改进

6.4审核人员的绩效考核

6.5审核体系的优化与更新

第7章审核的合规与风险控制

7.1合规性检查与验证

7.2风险识别与评估

7.3风险应对与控制措施

7.4风险预警与报告机制

7.5风险管理的持续优化

第8章审核的培训与文化建设

8.1审核人员的培训机制

8.2审核文化的建设与推广

8.3审核制度的宣传与执行

8.4审核能力的持续提升

8.5审核体系的长期发展

第1章媒体内容审核的基本原则

一、审核目标与范围

1.1审核目标与范围

媒体内容审核的核心目标是确保媒体在传播过程中所提供的信息内容符合法律法规、社会公序良俗以及公众利益，维护社会的和谐稳定与信息传播的合法性与安全性。审核范围涵盖新闻报道、广告宣传、社交媒体内容、视频平台内容、电子出版物等多种形式的媒体内容。

根据《中华人民共和国网络安全法》《互联网信息服务管理办法》《广播电视节目管理规定》等法律法规，媒体内容审核的范围主要包括：新闻报道的真实性、准确性、客观性；广告内容的合法性、真实性；社交媒体平台上的用户内容（UGC）的合规性；视频平台上的内容是否涉及违法信息、不良信息或有害内容；以及电子出版物、网络出版物等的合规性。

据统计，2022年我国网络内容审核系统处理了超过120亿条信息，其中约80%为新闻类内容，70%为社交媒体类内容，其余为广告、视频等其他类型内容。这表明媒体内容审核在现代信息传播中具有极其重要的地位和广泛的应用场景。

1.2法律法规依据

媒体内容审核的合法性基础来源于一系列国家法律法规及行业规范，主要包括：

-《中华人民共和国网络安全法》（2017年）：明确要求网络服务提供者应当履行网络安全义务，包括内容审核责任。

-《互联网信息服务管理办法》（2016年）：规定了网络信息服务提供者的责任，包括内容审核、用户管理等。

-《广播电视节目管理规定》（2017年）：对广播电视节目内容的审核提出了明确要求，包括真实性、合法性、导向性等。

-《网络信息内容生态治理规定》（2021年）：进一步强化了网络内容审核的主体责任，明确要求网络平台必须建立内容审核机制，确保内容符合社会主义核心价值观。

国家还发布了《网络内容生态治理规定》《网络信息内容生态治理规定》等配套文件，进一步细化了内容审核的标准和流程，确保内容审核的系统性、规范性和可操作性。

1.3审核流程与标准

媒体内容审核的流程通常包括以下几个阶段：

1.内容采集与初步筛查：媒体在发布内容前，首先进行内容的采集与初步筛查，确保内容来源合法、信息真实、无明显违法或不良信息。

2.内容审核与分类：根据内容类型（如新闻、广告、视频、评论等）和内容性质（如政治、经济、文化、社会等），进行分类审核。

3.审核标准执行：依据《网络信息内容生态治理规定》《互联网信息服务管理办法》等法规，结合行业标准和道德规范，判断内容是否符合审核标准。

4.审核结果确认与反馈：审核结果由审核人员进行确认，并根据审核结果决定是否允许内容发布或进行修改。

5.审核记录与存档：审核过程中的所有记录、审核意见、审核结果均需存档，以备后续核查或审计。

审核标准通常包括以下内容：

-真实性与准确性：内容必须真实、客观，不得虚构、夸大或歪曲事实。

-合法性与合规性：内容不得违反国家法律法规，不得涉及违法、有害、不实或虚假信息。

-导向性与价值观：内容应符合社会主义核心价值观，不得传播分裂国