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整理招投标履约保证金

概述

招投标履约保证金是指招标人要求投标人预付一定金额的资金作为履约保证的一种制度，在投标人投标后执行中若没有到达双方要求的目标，招标人可以扣除这部分保证金以作为损失赔偿。提高信誉度，鼓励诚信参与投标，履约保证金是现代招投标活动中不可或缺的一环。

本文将介绍招投标履约保证金相关的法律法规和规定，并提供一些关于履约保证金使用和管理的实用建议和参考意见。

法律法规和规定

《中华人民共和国招标投标法》

根据《中华人民共和国招标投标法》，投标人在投标前应按照招标文件的规定预先交纳履约保证金。一般说来，履约保证金的预交金额在投标价的1%-3%之间，具体数额由招标人规定。

根据招标人和投标人的履约情况，履约保证金可以退还、扣除或没收。如果投标人未在规定的时间内签订合同或不履行合同，招标人可以扣除履约保证金；如果投标人胜标后又失信，造成招标人损失的，招标人可以要求投标人支付履约保证金之外的赔偿款，或者就招标人因此所受到的一切损失进行追究。如果未竞得标的人违反前款规定，也要扣除部分或全部履约保证金。

《招标文件》

在招标文件中，招标人应当规定投标人需要缴纳的履约保证金数额、缴纳方式、收据形式等。履约保证金的数额不得低于投标报价总额的1%。

招标人应当在规定时间内对保证金进行妥善保存，而且不得挪作他用。招标人应在规定的时间内进行履约保证金的退还，如果招标人未按时处理的，应当按照国家有关规定和合同约定支付滞纳金；如果造成招标文件招标规程的失效，招标人应当承担由此给其他投标人带来的损失。

履约保证金的实用建议

妥善保存保证金

招标人应当妥善保存履约保证金并准确记录其缴纳情况，进行有效保管。招标人必须在合同履行后及时将尚未退还的履约保证金全部或部分退还给投标人；招标人应该视履约保证金为受信任的财产，应尽人护之责。

防范履约保证金损失

招标人应当加强对投标人的审查，了解投标人的经营实力和信用状况，以避免遇到破产清算状况或违约行为。

另外，招标人应当在招标公告中尽可能明确履约保证金的缴纳方式等相关要素，以避免因流程不清而造成的损失。

优化履约保证金的管理流程

如果招标人足够专业，不妨考虑采用专业的招投标履约保证金管理流程，按照国际标准对履约保证金管理进行体系化的规划和措施的设计。这样可以更有效地降低投标者和招标方的风险，确保投标过程的公平、透明和可信。

结论

招投标履约保证金已经成为招标投标活动中不可或缺的一环。本文从法律和规定的角度阐述了履约保证金是如何运作的，并给出了一些建议和参考意见，帮助投标者和招标方更好地管理和使用招投标履约保证金，降低风险，确保投标过程的公正透明、合规和可信。