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2025年企业内部合同管理与风险管理手册

1.第一章合同管理基础与制度建设

1.1合同管理概述

1.2合同管理制度建设

1.3合同分类与编码规范

1.4合同签订与审批流程

1.5合同履行与变更管理

2.第二章合同风险识别与评估

2.1合同风险类型与识别方法

2.2合同风险评估模型与指标

2.3合同风险等级划分与应对策略

2.4合同风险预警机制与监控

3.第三章合同履行与合规管理

3.1合同履行流程与责任划分

3.2合同履行中的合规要求

3.3合同履行的监督与检查机制

3.4合同履行的争议解决与违约处理

4.第四章合同档案管理与归档规范

4.1合同档案的分类与管理

4.2合同档案的归档与保管要求

4.3合同档案的调阅与借阅管理

4.4合同档案的销毁与归档交接

5.第五章合同数字化管理与系统应用

5.1合同管理系统的功能与应用

5.2合同数字化管理流程

5.3合同管理系统数据安全与保密

5.4合同管理系统维护与升级

6.第六章合同风险应对与预案管理

6.1合同风险应对策略与措施

6.2合同风险预案的制定与演练

6.3合同风险应急响应机制

6.4合同风险的持续改进与优化

7.第七章合同管理培训与文化建设

7.1合同管理培训内容与方式

7.2合同管理文化建设与意识提升

7.3合同管理团队的职责与协作

7.4合同管理的考核与激励机制

8.第八章附则与修订说明

8.1本手册的适用范围与生效日期

8.2本手册的修订与更新机制

8.3本手册的解释权与责任归属

第1章合同管理基础与制度建设

一、合同管理概述

1.1合同管理概述

在2025年，随着企业规模的不断扩大和业务复杂性的提升，合同管理已成为企业运营中不可或缺的重要环节。合同作为企业与外部单位之间法律关系的载体，不仅承担着经济利益的保障功能，还肩负着风险防控、合规管理、资源优化配置等多重职责。根据《企业合同管理规范（2023版）》的最新要求，合同管理已从传统的“合同签订与执行”逐步演变为“全生命周期管理”，涵盖合同的拟定、审批、履行、变更、归档、归档等全过程。

据中国合同管理协会发布的《2024年中国合同管理发展报告》，截至2024年底，我国企业合同总量已突破1.2万亿元，合同履约率超过95%，但合同风险事件年均发生率仍达1.2%。这表明，合同管理的科学性、规范性和风险防控能力，已成为企业高质量发展的核心支撑。

合同管理不仅是企业内部管理流程的一部分，更是企业对外部法律关系的主动管理。通过科学的合同管理体系，企业可以有效降低法律风险，提升运营效率，实现资源的最优配置。2025年，随着企业数字化转型的推进，合同管理将更加依赖信息化系统，实现合同全生命周期的可视化、可追溯和可审计。

1.2合同管理制度建设

2025年，企业合同管理制度的建设将更加注重制度的系统性、可操作性和前瞻性。制度建设应围绕“风险防控、流程优化、数据驱动”三大核心目标展开。

根据《企业合同管理制度（2025版）》的要求，合同管理制度应包含以下主要内容：

-制度框架：明确合同管理的组织架构、职责分工、流程规范、考核机制等；

-制度内容：包括合同的拟定、审批、签订、履行、变更、归档、解除等环节的管理要求；

-制度保障：涉及合同管理的信息化系统建设、数据安全、保密管理、法律合规等内容。

制度建设应遵循“以人为本、流程规范、风险可控、数据驱动”的原则。例如，合同审批流程应设置多级审批机制，确保合同的合法性和合规性；合同履行过程中应建立履约跟踪机制，确保合同条款的全面履行；合同变更应遵循变更管理流程，确保变更的合法性和可追溯性。

制度建设还需结合企业实际业务特点，制定差异化的管理措施。例如，对涉及重大资产、重大投资、重大合同的合同，应建立专项管理制度，确保合同管理的严谨性和专业性。

1.3合同分类与编码规范

合同分类与编码规范是合同管理的基础，是实现合同信息高效管理的重要手段。2025年，合同分类标准将更加细化，以适应企业多元化、复杂化的业务需求。

根据《企业合同分类与编码规范（2025版）》，合同应按照以下维度进行分类：

-合同类型：包括采购合同、销售合同、服务合同、租赁合同、技术合同、担保合同、合作框架协议等；

-合同主体：包括企业自身、外部单位、政府机构、金融机构等；

-合同内容：包括价格、付款方式、履行期限、违约责任等；

-合同性质：包括单务合同、双务合同、诺成合同、实践合同等；

-合同状态：包括签订、履行、变更、终止、归档等。

合同编码应遵循统一的编码