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物业管理行业职业卫生责任分工指南

前言

在现代城市管理体系中，物业管理行业扮演着至关重要的角色，其服务质量直接关系到广大居民的生活品质与工作环境。物业管理从业人员，包括保洁、维修、安保、绿化等，在日常工作中面临着多样化的职业健康风险，如化学药剂暴露、粉尘侵害、机械操作伤害、不良气象条件影响等。保障这些劳动者的职业健康与安全，不仅是企业可持续发展的内在要求，更是遵守国家法律法规、履行社会责任的基本体现。

本指南旨在明确物业管理行业中不同主体在职业卫生工作中的具体职责，推动形成“人人有责、各负其责、齐抓共管”的职业卫生管理格局，从而有效预防和控制职业危害，保护从业人员的身体健康与生命安全，促进物业管理行业的健康、和谐发展。

一、总则

（一）目的与依据

为规范物业管理活动中的职业卫生管理，明确各相关方的职业卫生责任，预防、控制和消除职业危害，保障从业人员的职业健康权益，依据国家有关职业卫生法律法规及相关标准的精神，结合物业管理行业特点，制定本指南。

（二）适用范围

本指南适用于各类从事物业管理服务的企业（以下简称“物业服务企业”）及其从业人员。物业服务企业所管理的物业项目，包括住宅、商业综合体、办公楼宇、工业厂区等各类物业，均应参照本指南执行。

（三）基本原则

1.安全第一，预防为主，防治结合：将职业卫生工作置于优先地位，采取有效措施预防职业危害的发生。

2.责任明确，层层落实：明确从企业管理层到一线员工的各级职业卫生责任，确保责任到人。

3.全员参与，持续改进：鼓励全体从业人员参与职业卫生管理，不断完善职业卫生工作机制。

4.依法依规，科学管理：遵循国家法律法规，运用科学方法开展职业卫生工作。

二、责任分工

（一）物业服务企业的主体责任

物业服务企业是本单位职业卫生工作的责任主体，对本单位的职业卫生工作负全面责任。

1.制度建设与规划：

*建立健全本单位职业卫生管理制度、操作规程和应急预案，并确保有效实施。

*将职业卫生工作纳入企业整体发展规划和年度工作计划，保障必要的资金投入。

2.职业危害辨识与管控：

*组织开展本单位作业场所的职业危害因素辨识、评估和分级工作。

*针对辨识出的职业危害因素，采取工程控制、个体防护、管理措施等综合防控手段。例如，对保洁使用的化学清洁剂进行风险评估，选用低毒低害产品，改进作业方式；对维修电工的触电风险、电梯维保的机械伤害风险等采取针对性防护措施。

3.教育培训与告知：

*对全体从业人员进行上岗前和在岗期间的职业卫生知识培训，普及职业危害防护知识，提高自我防护意识和能力。

*与从业人员订立劳动合同时，应将工作过程中可能产生的职业危害及其后果、防护措施和待遇等如实告知从业人员，并在劳动合同中明确。

4.健康监护与档案管理：

*组织从事接触职业危害作业的从业人员进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并建立职业健康监护档案。

*不得安排有职业禁忌的从业人员从事其所禁忌的作业。

5.防护设施与用品保障：

*为从业人员提供符合国家标准和行业标准的个体防护用品，并监督、指导从业人员正确佩戴和使用。例如，为保洁员配备合适的手套、口罩，为高温作业人员配备防暑降温用品。

*对作业场所的职业危害防护设施进行定期维护、检修和保养，确保其处于正常运行状态。

6.应急处置与报告：

*建立职业危害事故应急救援预案，定期组织演练。

*发生职业危害事故时，应当立即采取应急救援和控制措施，并按照规定及时向所在地安全生产监督管理部门和有关部门报告。

7.委托服务的管理：

*对于将部分业务（如外墙清洗、绿化农药喷洒等存在较高职业危害风险的作业）委托给其他单位的，应当选择具备相应资质和职业卫生条件的承包单位，并与承包单位签订专门的职业卫生管理协议，明确双方的职业卫生责任。

（二）企业主要负责人的责任

物业服务企业的主要负责人是本单位职业卫生工作的第一责任人，对本单位的职业卫生工作负总责。

1.认真贯彻执行国家职业卫生法律法规和政策。

2.组织制定并批准本单位的职业卫生管理制度、操作规程和发展规划。

3.保证本单位职业卫生投入的有效实施。

4.定期研究和部署职业卫生工作，解决职业卫生工作中的重大问题。

5.组织并参与职业卫生事故的调查处理。

（三）职业卫生管理部门及专（兼）职职业卫生管理人员的责任

物业服务企业应根据规模和职业危害程度，设立或者指定职业卫生管理部门，配备专（兼）职职业卫生管理人员，具体负责本单位的职业卫生管理工作。

1.日常管理与监督：

*组织落实本单位职业卫生管理制度和操作规程。

*对作业场所职业危害因素进行日常监测和定期检测、评价，确保监测数据真实、准确。

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