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土石方工程招投标实施方案范例.docx

土石方工程招投标实施方案范例

一、总则

本方案旨在规范[项目名称]土石方工程的招投标活动，确保过程公开、公平、公正，提高采购效率，保证工程质量，控制工程造价。方案依据国家及地方相关法律法规、行业规范，并结合本项目具体特点制定，适用于本次土石方工程从招标策划至合同签订的全过程管理。

二、招标前期准备阶段

（一）项目概况与需求分析

1.项目背景梳理：明确项目建设地点、规模、主要功能及土石方工程在整体项目中的作用与工程量预估。

2.资金来源确认：落实项目建设资金的筹措情况，确保资金及时足额到位，为招标工作提供坚实基础。

3.合规性审查：完成项目立项、规划许可等前期审批手续，确保招投标活动符合法定程序。

4.需求细化：详细界定土石方工程的工作范围，包括挖方、填方、运距、弃土（或取土）地点、场地平整要求、压实度标准、工期要求、质量标准及相关技术参数。

（二）招标文件编制

1.编制团队组建：由项目管理部门牵头，会同技术、造价、法务等专业人员组成招标文件编制小组。

2.核心内容确定：

*投标人须知：明确投标资格要求（如企业资质、安全生产许可证、类似项目业绩、项目经理资格等）、投标流程、投标保证金、投标有效期等。

*评标办法：根据项目特点选择合适的评标方法（如综合评估法、经评审的最低投标价法等），科学设置评审因素及权重，突出对企业实力、技术方案、报价合理性、履约能力的考量。

*合同条款：明确工程范围、合同价款、支付方式、工期、质量标准、双方权利义务、违约责任、争议解决方式等核心内容，建议采用标准合同范本并结合项目实际进行调整。

*工程量清单与技术规范：提供准确的工程量清单（或明确计量规则），列明项目特征、计量单位及工程数量；引用现行国家、行业及地方的技术标准、施工规范和验收标准。

*图纸及其他资料：提供必要的施工图纸、地质勘察报告、地形图等技术资料，以便投标人准确理解工程需求。

3.内部审核与完善：招标文件初稿完成后，组织内部多部门会审，邀请法律顾问进行合规性审查，必要时可征询行业专家意见，确保文件内容严谨、无歧义、可操作性强。

（三）招标方式与范围确定

1.招标方式选择：根据项目规模、资金性质及相关规定，选择公开招标或邀请招标方式。若采用公开招标，需明确招标公告发布媒介；若采用邀请招标，需审慎选择具备相应资质和实力的潜在投标人。

2.标段划分（如适用）：根据工程特点、工程量大小、工期要求及管理能力，考虑是否进行标段划分。如需划分，应确保各标段间界面清晰，避免交叉干扰。

（四）招标代理机构委托（如适用）

若需委托招标代理机构，应通过比选等方式选择具备相应资质、经验丰富、信誉良好的代理机构，并签订书面委托代理合同，明确双方权责。

三、招标实施阶段

（一）招标公告发布与招标文件发售

1.公告编制与发布：按照规范格式编制招标公告，明确项目概况、投标人资格条件、招标文件获取方式、投标截止时间及联系方式等信息，并在指定的媒介上发布。

2.招标文件发售：符合资格条件的潜在投标人可按公告要求购买招标文件。发售过程中，对购买者信息进行登记，并解答其对招标公告的疑问，但不得泄露可能影响公平竞争的信息。

（二）投标人质疑与答疑、现场踏勘

1.疑问收集与澄清：投标人对招标文件有疑问的，应在规定时间内以书面形式提出。招标人（或代理机构）对收到的疑问进行整理、研究，对共性问题或可能影响投标文件编制的关键问题，应以书面形式进行统一答疑和澄清，并将答疑文件作为招标文件的组成部分发送给所有已购买招标文件的投标人。

2.组织现场踏勘：根据工程需要，组织潜在投标人进行现场踏勘，使其充分了解工程现场及周边环境条件，如地形地貌、交通状况、水源电源、弃土场位置等。踏勘过程中，招标人应如实介绍情况，解答疑问，但不应对投标方案作出任何暗示性指导。

（三）投标文件递交与开标

1.投标文件接收：在招标文件规定的投标截止时间前，接收投标人递交的投标文件。对逾期送达或未按规定密封的投标文件，应予以拒收。

2.开标组织：按照招标文件规定的时间和地点公开开标。邀请所有投标人代表参加，并邀请相关监督部门人员列席。开标时，当众拆封、宣读投标人名称、投标报价、工期等主要内容，并做好开标记录，由投标人代表签字确认。

四、评标与定标阶段

（一）评标委员会组建

根据法律法规及项目特点，依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表和相关技术、经济等方面的专家组成，专家成员应从评标专家库中随机抽取，人数及专业构成应符合规定。评标委员会负责独立评审，并对评审结果承担责任。

（二）评标过程管理

1.评标准备：评标委员会熟悉招标文件、评标办法、答疑文件及相关技术资料，统一评审尺度。