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应急救援操作规程

应急救援操作规程是保障突发事件处置科学、高效、安全的核心技术文件。本规程依据突发事件应对法、生产安全事故应急条例及国家综合性消防救援队伍执勤战斗条令等法规制定，适用于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的现场处置。全文围绕响应启动、指挥体系、核心操作、资源调配、安全管控、信息管理和后期处置七个关键环节展开，通过标准化流程与量化指标，确保救援行动快速有序。

一、应急响应启动机制

应急响应启动是救援行动的起点，必须在接警后3分钟内完成信息核实与初步研判。接警环节要求记录报警人身份、联系方式、事发时间、地点、事件类型、人员伤亡、危险源等12项核心要素，同步启动录音备查。信息核实通过回拨报警电话、调取监控影像、联系事发单位安全责任人三种方式交叉验证，确保信息准确率不低于95%。响应等级判定采用矩阵评估法，综合事件性质、危害程度、影响范围、人员伤亡四个维度，分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四个等级。判定标准明确：造成30人以上死亡或100人以上重伤启动Ⅰ级响应；造成10-29人死亡或50-99人重伤启动Ⅱ级响应；造成3-9人死亡或10-49人重伤启动Ⅲ级响应；造成3人以下死亡或10人以下重伤启动Ⅳ级响应。启动流程遵循接警—核实—研判—定级—通知五步法，指挥中心在等级确定后2分钟内通过应急平台向救援队伍下达出动指令，同步通报应急、公安、医疗、交通等联动单位。

二、现场指挥体系构建

现场指挥体系实行总指挥—副总指挥—功能组长—战斗单元四级架构，确保指令传达层级不超过3层。总指挥由属地行政最高负责人或授权代表担任，对救援行动负总责，核心职责包括战略决策、资源统筹、对外协调和响应终止裁定。副总指挥由应急管理部门负责人和消防救援队伍最高指挥员担任，分别负责行政协调和战术指挥。功能组设置作战指挥、通信保障、医疗救护、后勤保障、安全监督五个必设单元，每组配置3-5名专业人员。作战指挥组负责现场侦察、方案制定、力量部署和战术调整；通信保障组确保现场至少建立卫星、短波、公网三种通信手段，通信覆盖率100%；医疗救护组统筹伤员检伤分类、现场急救和转运调度；后勤保障组负责装备物资补给、食宿安排；安全监督组实施全程风险评估和违规纠察。指挥权交接遵循先接管、后移交原则，上级指挥员到场后，原指挥员需在10分钟内完成情况简报，交接内容包括现场态势、力量部署、风险点、已采取措施和下一步建议五项核心信息。通信联络采用三级组网模式：一级网为指挥网，保障总指挥至各功能组长；二级网为协调网，连接各功能组长至战斗单元；三级网为战斗网，供各战斗单元内部使用。所有通信设备必须提前30分钟完成频率设置和通话测试。

三、核心救援操作流程

核心救援操作遵循评估—侦察—防护—处置—移交标准化流程。现场安全评估必须在人员进入前完成，评估内容包括环境风险、结构稳定性、危险源、气象条件四个模块。环境风险评估要求使用四合一气体检测仪对氧气、可燃气体、一氧化碳、硫化氢浓度进行连续监测，氧气浓度低于19.5%或可燃气体浓度超过爆炸下限25%时禁止人员进入。结构稳定性评估针对建筑物坍塌事故，采用三观察一敲击法：观察承重墙裂缝宽度是否超过2毫米、观察梁柱变形角度是否大于5度、观察楼板下沉是否超过跨度的1/150，敲击判断混凝土是否出现空鼓声。危险源辨识要求绘制现场风险分布图，标注出火点、泄漏点、带电体、尖锐物等危险位置。人员搜救执行分区、分层、分步策略，将现场划分为重点区、一般区和安全区，重点区优先使用雷达生命探测仪和音视频生命探测仪进行无接触搜索，探测半径不小于50米。发现被困人员后，医疗急救组需在5分钟内完成检伤分类，采用START分类法将伤员分为红色（立即救治）、黄色（延迟救治）、绿色（轻伤）和黑色（死亡）四类。红色标签伤员必须在15分钟内实施止血、通气、输液等救命措施。危险源控制遵循先控制、后消除原则，对于危险化学品泄漏，立即划定半径不小于100米的警戒区，在上风向设置指挥部，使用防爆泵和吸附材料进行围堵收容，收容效率要求达到泄漏量的90%以上。

四、专业处置技术规范

火灾处置根据燃烧物质分为A类（固体物质）、B类（液体或可熔化固体物质）、C类（气体）、D类（金属）、E类（带电）和F类（烹饪器具）六类。A类火灾优先使用水、泡沫、干粉灭火器，供水强度不低于每平方米每分钟10升；B类火灾必须使用泡沫或干粉，严禁用水，泡沫供给强度不低于每平方米每分钟8升；C类火灾应先切断气源，使用干粉或二氧化碳，灭火后需持续冷却至温度低于100摄氏度；D类火灾使用专用金属火灾灭火剂，严禁使用水或泡沫；E类火灾必须切断电源后处置，电压超过1000伏时需保持5米以上安全距离；F类火灾使用湿布覆盖或专用灭火毯，严禁用水。危险化学品泄漏处置根据物质特性选择技术路线：酸性