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小组选举方案

一、方案定位与适用范围

本方案旨在规范各类组织内部小组选举工作，确保选举过程公开透明、程序合规、结果有效。适用于企业部门班组、社区居民小组、学校班级委员会、社会团体分支机构等规模在5至50人之间的基层单元。选举工作应遵循依法合规、民主集中、程序正义、结果有效四项基本原则，确保每位成员的选举权与被选举权得到充分保障。

根据《中华人民共和国工会法》第二十一条规定，基层工会委员会由会员大会或会员代表大会民主选举产生。同时参照《社会团体登记管理条例》第十五条，社会团体负责人由会员大会或会员代表大会选举产生。本方案在遵循上位法精神基础上，结合基层实际操作需求，对选举流程进行细化和标准化设计，使其具备可复制性和可推广性。

二、组织架构与职责分工

选举工作应设立三级组织架构，确保各环节责任明确、衔接顺畅。

选举委员会作为最高决策机构，由3至5名成员组成，负责整体方案审批、重大问题决策和选举结果确认。委员会成员应由非候选人身份的资深成员或上级组织代表担任，确保中立公正。主要职责包括：审议选举工作方案、监督选举全过程、裁决重大争议、确认选举结果有效性。委员会应在选举日前至少15个工作日成立，并公示成员名单及联系方式。

选举工作组作为执行机构，由5至7名成员组成，下设资格审查组、会务组织组、监票计票组三个专项小组。资格审查组负责选民登记、候选人资格审核；会务组织组负责场地安排、材料准备、通知发布；监票计票组负责选票管理、投票监督、结果统计。各组应制定详细工作清单，明确每项任务的完成标准和截止时间。

监督小组由2至3名非候选人成员组成，独立行使监督权，直接向选举委员会报告工作。主要职责包括：监督选举公告是否及时发布、候选人资格审查是否公正、投票计票过程是否规范。监督小组有权查阅选举工作档案，对违规行为提出纠正建议。

三、选举流程设计

完整的选举流程分为七个阶段，总周期控制在30至45个工作日，确保程序严谨性与操作效率的平衡。

第一阶段为筹备启动期，持续5至7个工作日。选举委员会成立后，应立即发布第一号公告，明确选举目的、时间安排、组织架构和联系方式。同时启动选举工作组组建工作，制定详细实施方案。此阶段需完成选民名册初步摸底，掌握小组全体成员基本信息。

第二阶段为选民登记与资格审查期，持续7至10个工作日。工作组应以书面形式通知全体成员，明确选民登记时间、地点和所需材料。登记工作采取主动申报与组织核实相结合的方式，确保登记率达到95%以上。资格审查应在登记截止后3个工作日内完成，重点核查参选成员的资格有效性，包括成员身份、在册时间、纪律记录等要素。

第三阶段为候选人产生期，持续7至10个工作日。候选人可通过个人自荐、成员联名推荐、组织提名三种方式产生。提名截止后，资格审查组应在2个工作日内完成初审，重点审查候选人基本条件是否符合要求。符合条件的候选人名单应公示5个工作日，接受全体成员监督。公示期间收到的异议，应在3个工作日内调查核实并作出处理决定。

第四阶段为竞选宣传期，持续5至7个工作日。经公示确认的候选人可通过规定渠道开展竞选活动，包括发布竞选纲领、参加候选人见面会、走访成员等。竞选活动应遵守公平、文明、有序原则，禁止人身攻击、虚假承诺、贿选拉票等行为。工作组应为候选人提供统一的宣传平台，确保信息对称。

第五阶段为投票选举期，集中在1个工作日内完成。投票方式可根据实际情况选择现场投票、流动票箱或电子投票等形式，但同一选举中应采用统一方式。投票时间应不少于4小时，确保80%以上选民能够参与。投票结束后立即启动计票工作，监票计票组应在2小时内完成统计并制作结果报告。

第六阶段为结果公示与确认期，持续3至5个工作日。选举结果应在投票结束后24小时内通过第二号公告形式发布，公示期不少于3个工作日。公示期满无异议或异议不成立的，由选举委员会正式确认选举结果，发布第三号公告，宣布当选人名单及职务。

第七阶段为工作交接期，持续5至7个工作日。新一届小组负责人应在选举结果确认后3个工作日内就职，与原负责人完成工作交接。交接内容包括：工作资料、财务账目、印章证件、未完事项等。交接过程应有监督小组见证，并形成书面交接记录。

四、选举规则与资格认定

选民资格认定应遵循普遍、平等原则。凡在选举日前连续成员资格满30天、年满18周岁、未被依法剥夺政治权利的组织成员，均自动获得选民资格。临时成员、挂靠成员、被纪律处分尚在影响期内的成员不享有选举权与被选举权。选民名单应在选举日前15个工作日确定并公示，公示期不少于5个工作日。

候选人资格条件应高于选民标准。除满足选民基本条件外，候选人应具备以下要求：成员资格连续满90天；近一年内无严重违规违纪记录；具备履行岗位职责所需的基本能力；本人自愿参选并签署诚信参选承诺书。候选人数量应实行差额选举，候选人名额应多于应选名