中国古代文书行政与国家治理.docx

中国古代文书行政与国家治理

文书行政是指以文书作为行政工具，在国家政策法令颁行、各类事务处理、各级行政机构政务互通上，以文书形式进行上报下达平移的一种行政方式，并形成了包括文书起草、阅审、传递、收发、执行、保密、归档、销毁等的系统管理机制。“以文书御天下”是中国古代行政运作的基本特点，也是国家治理的重要手段。历代对文书行政都十分重视，不断建立完善相应的文书制度，形成了一整套有关文书运行管理的规范化措施。纵观中国古代的文书行政，大体与经历了三代时期的萌发，秦汉时期的奠基与发展，魏晋南北朝时期的调适，唐宋时期的规范与统一，元明清时期的完备成熟，具有前后沿革承继、不断健全完善的连续性、创新性特点。总