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中国古代国家治理

中国古代的国家治理体系及治理经验，已成为当下学界研究与讨论的一大热点。众所周知，宦官制度几乎与帝制中国相伴始终，但如何看待宦官在中国古代国家体制内的地位与作用，是不容忽视的重要课题。然而，具有两千多年历史的宦官制度，构不构成古代国家治理体系的一个组成部分，观点却是不一致的。长期以来，学界的一般观点是，将宦官作为皇权的一种附属物或皇权的“延伸”，而不承认其合法的地位。所以，关于宦官的讨论不可说不热，但多围绕其“专权”“干政”，至于其制度，却少有人问津，成为研究的一个薄弱点。

秦末的赵高，是不是宦官，尚有争议。但是他对秦帝国的崩溃具有不可推卸的责任。而阉宦之害，乱于汉末恒灵、唐中