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地下管线施工安全操作规范

一、总则

地下管线是城市基础设施的重要组成部分，承载着水、电、气、通讯等关键资源的输送，维系着城市的正常运转。地下管线施工环境复杂，隐蔽性强，作业风险较高，为确保施工人员生命安全与工程质量，保障既有管线安全，防止各类事故发生，特制定本规范。本规范适用于各类地下管线（包括但不限于给排水、燃气、热力、电力、通讯、广播电视等）的新建、改建、扩建及维修养护工程的施工操作。所有参与地下管线施工的单位及人员必须严格遵守本规范。

施工单位应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立健全安全生产责任制和各项安全管理制度，配备必要的安全防护设施和劳动防护用品，加强对施工人员的安全教育培训和现场安全管理，确保施工安全。

二、施工前准备与勘察

（一）图纸资料研读与交底

施工前，项目技术负责人必须组织相关人员认真研读设计图纸、施工规范、地质勘察报告及既有管线资料，明确施工范围、管线种类、埋深、走向及周边环境情况。对于涉及既有管线交叉或邻近的施工区域，务必会同相关管线权属单位进行详细的现场交底，准确掌握既有管线的具体位置、埋深、材质等关键信息，并做好书面记录和签认。

（二）现场勘察与物探

施工队伍进场后，应立即对施工现场及周边环境进行详细勘察。重点关注地形地貌、周边建筑物及构筑物、地下障碍物、地下水位、周边交通及居民生活等情况。对于图纸资料不全或不明确的区域，必须采用专业的物探设备（如管线探测仪、地质雷达等）进行地下管线探测，必要时应进行人工探坑验证，直至查明所有地下管线的分布情况，严禁盲目施工。

（三）施工方案编制与审批

根据设计要求、现场勘察结果及相关法规标准，编制详细的施工组织设计和专项安全施工方案。方案中应明确各工序的安全技术措施、应急预案、管线保护措施、施工进度计划及资源配置等。专项安全施工方案需按规定程序报相关部门审批，审批通过后方可实施。

（四）安全技术交底与培训

工程开工前，项目负责人必须向全体施工人员进行全面的安全技术交底。交底内容应包括施工工艺、操作规程、危险源辨识、安全防护措施、应急处置方法等。交底过程应形成书面记录，并由交底人和被交底人签字确认。同时，应对施工人员进行针对性的安全教育培训和岗位技能培训，特种作业人员必须持证上岗。

三、作业现场安全管理

（一）作业区域隔离与警示

施工前，应在作业区域设置明显的封闭围挡和警示标志，非施工人员不得擅自进入。围挡应坚固、稳定，高度符合相关规定，并根据需要设置夜间警示灯和反光标识。在道路上施工时，还应按照交通疏导方案设置交通导向标志、减速带等设施，必要时安排专人指挥交通。

（二）人员准入与防护

进入施工现场的所有人员必须按规定佩戴安全帽、反光背心等个人防护用品。根据作业类型和环境特点，还应配备相应的防护用具，如防护眼镜、防毒面具、绝缘手套、防滑鞋等。严禁酒后上岗、疲劳作业或带病作业。

（三）地下设施保护措施

在既有管线附近施工时，必须采取可靠的保护措施，严禁碰撞、碾压、挖掘或擅自移动既有管线。可根据管线类型和施工条件，采用人工开挖、设置防护支架、管线迁移或临时改道等方法。对重要管线，应事先与权属单位协商，共同制定保护方案，并在其指导下进行施工。

（四）土方开挖与支护

土方开挖应根据土质情况、开挖深度和周边环境，选择合理的开挖方式和支护形式。开挖过程中，应分层开挖，严禁超挖，并随时观察边坡稳定情况。对于深基坑或地质条件复杂的区域，必须进行边坡支护，并加强监测。基坑周边不得堆载过多的土方或材料，以免引起边坡失稳。

（五）沟槽作业安全

沟槽开挖至设计深度后，应及时进行垫层铺设和管道安装。沟槽内作业人员必须有安全的上下通道，严禁在沟槽内休息或聚集。沟槽两侧应设置牢固的挡土板或支撑，防止土方坍塌。如遇地下水，应采取有效的排水措施，保持沟槽干燥。

（六）管线敷设与连接

管线敷设前，应对管材、管件进行检查，确保其质量符合要求。吊装管材时，应使用合格的吊具，专人指挥，严禁超载吊装。管道连接时，应严格按照操作规程进行，确保接口密封严密，符合设计和规范要求。在进行焊接、热熔等作业时，应采取防火措施，并配备灭火器材。

（七）临时用电安全

施工现场临时用电必须符合国家现行标准。配电箱、开关箱应安装牢固，防雨、防尘，实行“一机一闸一漏一箱”制。电缆线路应架空或穿管埋地敷设，严禁拖地、碾压。电工必须持证上岗，定期对临时用电设施进行检查和维护。

四、特殊作业安全控制

（一）有限空间作业

进入检查井、阀门井、沟槽等有限空间作业前，必须进行通风和气体检测，确认空气质量符合安全要求后方可进入。作业过程中应保持持续通风，配备必要的应急救援器材，并设专人监护。作业人员应系好安全绳，携带便携式气体检测仪。

（二）动火作业

进行焊接、切割等动火作业时，必须办理动火审批手续，清除作业点周围的可燃物，配备