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片区型PPP项目风险管控：理论、实践与创新路径

一、引言

1.1研究背景与意义

随着经济的发展和城市化进程的加速，基础设施建设和公共服务领域的需求日益增长。传统上，这些领域主要由政府负责投资和运营，但政府在资金、技术和管理等方面面临诸多挑战，难以满足快速增长的需求。公私合作伙伴关系（Public-PrivatePartnership，简称PPP）模式应运而生，作为一种创新的项目融资和实施模式，在全球范围内得到了广泛应用。

PPP模式通过政府与社会资本的合作，整合双方的优势资源，实现互利共赢。政府可以利用社会资本的资金、技术和管理经验，提高基础设施建设和公共服务的效率和质量，同时减轻