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2025年水利工程设施运行维护管理规范

第1章总则

1.1法律依据与职责划分

1.2管理原则与目标

1.3适用范围与管理对象

1.4管理流程与工作规范

第2章设施监测与预警

2.1监测系统建设与运行

2.2风险评估与预警机制

2.3数据采集与分析方法

2.4预警信息报送与处理

第3章维护与修复管理

3.1日常维护与巡检制度

3.2设施故障处理流程

3.3修复与改造技术规范

3.4维护记录与档案管理

第4章设施运行与管理

4.1运行状态监控与管理

4.2能源与资源管理

4.3安全生产与应急管理

4.4运行绩效评估与优化

第5章人员管理与培训

5.1人员配置与职责

5.2培训制度与考核机制

5.3人员资质与上岗要求

5.4人员安全与职业健康

第6章资金与资源保障

6.1资金管理与使用规范

6.2资源配置与使用制度

6.3资金审计与绩效评估

6.4资金使用监督与问责

第7章附则

7.1术语定义与解释

7.2修订与废止程序

7.3适用范围与执行时间

7.4其他相关要求

第1章总则

一、法律依据与职责划分

1.1法律依据与职责划分

根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水利工程管理条例》《国家水利发展纲要》以及《水利工程设施运行维护管理规范》（SL1234-2025）等相关法律法规，水利工程设施运行维护管理工作应遵循“以防为主，防治结合”的原则，以保障水利工程安全运行、提高防洪减灾能力、优化水资源配置、提升工程使用寿命。

水利工程设施运行维护管理的职责划分，应由水利主管部门、工程管理单位、运行维护单位、技术监督单位等多部门协同承担。水利主管部门负责统筹规划、政策制定与监督管理；工程管理单位负责工程日常运行、设备维护与技术管理；运行维护单位负责具体实施维护工作，包括设备巡检、故障处理、维修保养等；技术监督单位则负责技术标准的制定、检测评估与技术指导。

根据《水利工程设施运行维护管理规范》（SL1234-2025），水利工程设施运行维护管理应遵循“分级管理、责任到人、定期检查、动态监控”原则，确保各类水利工程设施在设计寿命期内安全、高效、可持续运行。

1.2管理原则与目标

水利工程设施运行维护管理应坚持“安全第一、预防为主、综合治理、持续改进”的管理原则，确保水利工程设施在运行过程中能够满足防洪、供水、发电、灌溉等基本功能需求，同时兼顾环境保护与资源节约。

管理目标包括但不限于以下内容：

-确保水利工程设施运行安全，降低事故率；

-提高设施运行效率，延长使用寿命；

-保障水资源合理配置，防止水害发生；

-推动水利工程智能化、数字化管理，提升管理水平；

-建立健全运行维护制度，实现规范化、标准化管理。

根据《国家水利发展纲要》（2011-2020）及《水利现代化规划（2021-2035）》，到2025年，全国水利工程设施运行维护管理应实现全面数字化、智能化，管理效率和水平显著提升，确保水利工程安全运行，为经济社会发展提供坚实的水利保障。

1.3适用范围与管理对象

本规范适用于全国范围内所有水利工程设施的运行维护管理，包括水库、堤防、灌区、泵站、闸门、水闸、引水渠、排水系统、供水管网等各类水利工程设施。

管理对象主要包括：

-水库、堤防、灌区等大型水利工程设施；

-泵站、闸门、水闸等关键设备；

-水文监测设施、水质监测设施等辅助设施；

-水利工程运行维护单位、工程管理单位、技术单位等。

本规范适用于各类水利工程设施的日常运行维护、故障处理、设备更新、技术改造、安全评估、应急处置等全过程管理。

1.4管理流程与工作规范

水利工程设施运行维护管理应按照“预防为主、定期检查、及时处理、闭环管理”的流程进行，确保设施安全、稳定、高效运行。

管理流程主要包括以下几个环节：

1.运行监测与预警：通过水文监测、设备监控、环境监测等手段，实时掌握水利工程设施运行状态，及时发现异常情况，启动预警机制。

2.日常巡查与维护：按照计划定期开展设施巡查、设备检查、清洁维护等工作，确保设施处于良好运行状态。

3.故障处理与维修：对发现的故障或异常情况，应立即组织人员进行处理，确保问题及时解决，防止事故扩大。

4.设备更新与改造：根据设施老化、技术进步、运行需求变化等情况，定期进行设备更新、技术改造和功能优化。

5.安全评估与风险防控：定期对水利工程设施进行安全评估，识别潜在风险，制定防控措施，确保设施安全运行。

6.应急处置与预案管理：制定并落实应急预案，确保在突发情况下能够迅速响应、高效处置，保障人员安全和工程设施安全