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天然气工程施工安全管理操作规程

一、总则

本规程旨在规范天然气工程施工全过程的安全管理行为，明确各参与方的安全职责，预防和控制施工过程中的各类安全风险，保障施工人员的人身安全与健康，保护国家和人民财产不受损失，确保工程顺利进行。本规程适用于各类新建、改建、扩建天然气管道、场站及相关配套设施的施工活动。所有参与天然气工程施工的单位和人员，必须严格遵守本规程的各项规定。

二、施工准备阶段安全管理

（一）技术准备与方案编制

施工前，项目技术负责人应组织相关技术人员进行详细的图纸会审与设计交底，充分理解设计意图，明确工程技术难点和安全风险点。依据设计文件、现场实际条件及相关法律法规要求，编制详尽的施工组织设计，其中必须包含针对性的安全技术措施。对于危险性较大的分部分项工程，如深基坑开挖、高支架安装、有限空间作业、动火作业等，应单独编制专项施工安全技术方案，并按规定履行审批手续。

（二）现场勘查与环境评估

施工单位应组织专业人员对施工现场及周边环境进行全面勘查。重点查明地下管线（特别是燃气管线、给水管线、电力电缆、通信光缆等）的分布情况、埋深及走向；了解周边建筑物、构筑物的结构类型、距离及使用状况；评估施工对周边交通、居民生活及生态环境可能造成的影响。根据勘查结果，制定相应的保护措施和应急预案。

（三）物资与设备准备

用于工程的所有材料、设备、构配件必须具有生产厂家的合格证明文件，并经进场检验合格后方可使用，严禁使用不合格产品。特种设备（如起重机、压力容器、焊接设备等）必须具有有效的安全检验合格证书，并由具备相应资质的人员操作。安全防护用品（如安全帽、安全带、防护眼镜、防毒面具、阻燃工作服等）必须符合国家标准，并确保数量充足、质量可靠。

（四）人员资质与培训教育

项目经理、技术负责人、安全员等关键岗位人员必须具备相应的执业资格和安全生产管理能力。特种作业人员（如焊工、电工、起重工、架子工、探伤工等）必须持证上岗，并按规定参加复审。施工单位必须对所有进场施工人员进行岗前安全教育培训和三级安全教育，内容包括本规程、安全技术措施、危险源辨识、应急处置方法及个人防护用品的正确使用等。未经培训或考核不合格者，不得上岗作业。

三、施工作业过程安全管理

（一）现场安全管理基本要求

施工现场应设置明显的安全警示标志，划分危险区域和作业区域。施工便道应平整畅通，夜间施工应有充足的照明。临时用电设施必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》要求，实行“三级配电、两级保护”，严禁私拉乱接。施工现场的消防器材应配置齐全、有效，并放置在明显、易取用的位置。

（二）作业许可管理

对于涉及动火、进入受限空间、临时用电、高处作业、破土作业等危险性作业，必须严格执行作业许可制度。作业前，应由作业单位提出申请，经项目管理部门和相关方审查批准，办理作业许可证后方可进行。作业过程中，必须设专人监护，并落实各项安全防范措施。

（三）关键作业环节安全控制

1.土方作业

土方开挖前，应根据地质条件、开挖深度和周围环境制定开挖方案，明确边坡坡度或支护方式。开挖过程中，应随时观察边坡稳定情况，发现坍塌迹象立即停止作业，撤离人员并采取加固措施。机械开挖时，应设专人指挥，严禁人员进入挖斗作业半径内。沟槽开挖后，应及时设置临边防护，并对暴露的地下管线采取保护措施。

2.管道安装与焊接作业

管道吊装时，吊具应完好，吊装点应符合设计要求，严禁超载吊装。管道对接时，严禁在不稳定的管段上进行作业。焊接作业人员必须持证上岗，严格遵守焊接工艺规程。作业场所应保持良好通风，焊接设备的接地保护应可靠。焊接完毕后，应按规定进行无损检测和强度试验。

3.设备安装与调试

设备安装应严格按照施工图纸和安装说明书进行，确保各部件连接牢固、正确。设备调试前，应检查电气接线、润滑系统、制动系统等是否正常。调试过程中，应有专人统一指挥，无关人员不得靠近。

4.动火作业

动火作业前，必须清除作业点周围的可燃物，配备足够的灭火器材，并对作业区域的可燃气体浓度进行检测，确认合格后方可动火。动火过程中，监护人不得擅自离开岗位。动火作业结束后，应清理现场，确认无火种残留后方可撤离。

（四）个人防护与健康管理

施工人员在作业时，必须按规定正确佩戴和使用个人防护用品。进入施工现场必须戴好安全帽，高处作业必须系好安全带，进入受限空间必须佩戴有效的气体检测报警仪和呼吸防护用品。施工现场应设置必要的卫生设施，提供符合卫生标准的饮用水。夏季应采取防暑降温措施，冬季应注意防寒保暖。

（五）交叉作业安全管理

当存在多个工种或多个作业队伍在同一区域同时施工时，应明确各方的安全职责，签订交叉作业安全协议。应合理安排施工顺序，设置有效的隔离防护措施，避免上下层同时作业或在同一垂直面上作业。交叉作业时，应有专人负责统一协调和指挥。

（六）应急处置

施