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基层安监人员不要当公司的安全员

在基层检验时，经常接触基层安监人员，他们监管的公司数量多、涉及的行业广，任务量大、压力大，工作十分辛劳。仔细分析安监人员的工作情况，发现了某些问题，特别大一部分工作是充当了公司的安全员。第一个是有的公司是地方政府招商引资项目，政府负责人规定安监人员（甚至是政府分管领导）限定多少天为公司拿到许可证。安监人员花费大量的时间帮助公司到相关部门办理相关许可手续，有的项目要跑市、进省十几次。第二个是有的乡镇安监人员为辖区内的公司制订规章管理制度、口号牌等，包揽了公司的平常安全管理。规章管理制度倒是规范了，公司成了甩手掌柜的，安监人员对公司的规章管理制度讲的头头是道，公司人员却一问三不知。三是有的安监人员大部分时间进一步公司检验安全，查违章、纠违章、抓整改，充当了公司的安全员。公司产生了依赖，自已放松了安全检验，导致三违现象屡查屡犯、屡禁不止。针对这些问题，要认真加以解决。

生产经营单位是安全生产的责任主体，要履行好如下责任：第一个是物质保障责任；第二个是资金投入责任；三是机构设立和人员配备责任；四是规章管理制度制订和实施责任；五是教育培训责任；六是安全管理责任；七是事故报告、隐患排查和应急处置救援责任；八是法律、法规、规章规定的其余安全生产责任。

安全监管人员的职责就是监督生产经营单位贯彻主体责任。重要任务：第一个是保证国家安全生产法律法规和上级方针政策的贯彻贯彻；第二个是组织安全生产检验；三是接受委托开展安全生产执法；四是及时上报生产安全事故；五是协调解决安全生产工作中的重大问题。

安监人员要突出重点，把精力、时间用在重点工作上，防止抓了芝麻漏了西瓜。第一个是把安全生产目标责任制落到实处。将安全生产的各项工作分解贯彻到领导、部门、公司、基层，健全完善“纵究竟、横到边”的安全生产目标管理责任体系。要按照属地管理原则，督促公司建立健全的安全生产责任制，贯彻公司、车间、班组、岗位、个人的生产安全责任。第二个是把好源头关。对生产经营单位的建设项目，要严格贯彻安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”制度。特别是非煤矿矿山公司、危险化学品、烟花爆竹等高危行业的建设项目，必须进行安全论证和安全评价，绝不能降低门槛、放宽原则。安全设施未验收或验收不合格的，不得投产、经营。三是督促生产经营单位保证安全投入。要足额提取安全费用，专款专用，保证安全有序生产所必需的资金投入。高危行业应按关于规定存储和使用风险抵押金。对未能按摄影关规定保证必需的资金投入，致使不具备安全生产条件的，责令停产停业整理，对单位依法予以罚款，对投资人依照关于法规进行经济处罚。四是强化隐患治理。强抓重点行业、重点领域的隐患治理和专题整改，按照“打非、治违、抓责任”的规定，督促公司建立“班组曰查、车间周查、公司月查”的隐患排查机制。建立完善重大危险源分级管理、分级监控机制，严密监控重大危险源。加大对重大安全事故隐患督办力度，实施挂牌督办、跟踪盯办，一抓究竟、直至解决。