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研究报告

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乡村振兴背景下江苏省新型职业农民培育保障机制研究

一、研究背景与意义

1.1乡村振兴战略下江苏省农业发展现状

(1)江苏省作为我国经济最发达的省份之一，近年来积极响应国家乡村振兴战略，取得了显著成效。根据江苏省统计局数据显示，截至2020年，江苏省农业总产值达到1.1万亿元，同比增长5.2%，农民人均可支配收入达到2.4万元，同比增长6.5%。然而，在农业发展过程中，仍存在一些问题和挑战，如农业生产结构有待优化，农产品质量安全隐患尚未根除，农业科技水平有待提高等。

(2)在农业生产结构方面，江苏省积极推动农业供给侧结构性改革，加快发展绿色农业、优质农业和品牌农业。例如，苏州市吴中区以“农业+旅游”的模式，发展观光农业，提高农业附加值，吸引了大量游客前来观光体验，实现了农业与旅游业的融合发展。此外，宿迁市沭阳县通过打造特色农产品品牌，提升农产品市场竞争力，成功带动当地农民增收。

(3)在农产品质量安全方面，江苏省加大监管力度，加强农产品质量追溯体系建设，严厉打击违法违规行为。以南京市为例，近年来，南京市通过建立健全农产品质量安全监管体系，实现农产品质量安全抽检合格率持续稳定在98%以上，有效保障了人民群众“舌尖上的安全”。同时，江苏省还积极推广绿色防控技术，减少化肥农药使用量，提高农产品质量安全水平。

1.2新型职业农民培育在乡村振兴中的重要性

(1)在乡村振兴战略背景下，新型职业农民培育显得尤为重要。随着农业现代化进程的加快，传统农业生产模式已无法满足现代农业发展的需求。据统计，截至2020年，我国农业劳动力中，受过高等教育的人员占比仅为3%，而江苏省这一比例也仅为5%。这一数据表明，提高农民素质、培育新型职业农民已成为推动农业转型升级的关键。以江苏省徐州市为例，当地通过实施新型职业农民培育工程，培养了5000多名具有现代农业知识技能的新型职业农民，有效提升了当地农业的科技水平和生产效率。

(2)新型职业农民的培育有助于推动农业产业结构调整。在传统农业中，农民普遍存在“小而全”的生产方式，导致农业资源分散、效益低下。而新型职业农民具备较高的专业技能和市场意识，能够引领农业产业结构向规模化、集约化、高效化方向发展。例如，江苏省盐城市通过培育新型职业农民，推广高效设施农业，使得当地设施农业面积达到50万亩，占全市耕地面积的10%，年产值达到30亿元，农民人均收入增长15%。

(3)新型职业农民的培育还能有效促进农村一二三产业融合发展。新型职业农民不仅具备农业生产技能，还具备一定的经营管理能力和市场开拓能力。他们在发展农业生产的同时，能够带动农村二三产业的发展，促进农民增收。以江苏省苏州市为例，当地通过培育新型职业农民，引导农民发展乡村旅游、农村电商等产业，实现了一二三产业融合发展。据统计，苏州市乡村旅游年接待游客超过2000万人次，带动农民增收超过10亿元。这些成功案例充分说明，培育新型职业农民是推动乡村振兴的重要力量。

1.3研究新型职业农民培育保障机制的理论意义与实践价值

(1)研究新型职业农民培育保障机制具有重要的理论意义。首先，它有助于丰富和发展农业经济学、农村社会学等相关学科的理论体系。通过深入分析新型职业农民培育的保障机制，可以揭示农业现代化进程中农民角色转变的规律，为农业经济学提供新的研究视角。例如，据《中国农村统计年鉴》数据显示，2019年我国农业劳动力中，受过专业技能培训的农民占比达到30%，这一比例在江苏省更是高达40%，表明新型职业农民培育在提升农民素质方面取得了显著成效。

(2)从实践价值来看，研究新型职业农民培育保障机制对于推动乡村振兴战略具有重要意义。一方面，它可以为国家制定相关政策提供理论依据和实践参考。例如，通过研究不同地区新型职业农民培育的成功案例，可以为其他地区提供借鉴，促进全国范围内新型职业农民培育工作的均衡发展。另一方面，研究有助于提高农业产业竞争力，促进农业增效和农民增收。以浙江省为例，该省通过实施新型职业农民培育工程，使得农业增加值增长率连续多年保持在6%以上，农民人均可支配收入增长幅度超过8%。

(3)此外，研究新型职业农民培育保障机制还有助于推动农村社会结构变革。随着新型职业农民群体的壮大，农村社会结构将发生积极变化，农民的素质和地位将得到提升，农村社会稳定性也将得到增强。以四川省为例，该省通过培育新型职业农民，使农村劳动力素质得到显著提高，农村社会和谐稳定，为乡村振兴提供了有力保障。这些实践案例表明，研究新型职业农民培育保障机制对于推动乡村振兴战略的实施具有重要的现实意义。

二、文献综述

2.1国内外新型职业农民培育研究现状

(1)国外关于新型职业农民培育的研究起步较早，主要集中在欧洲和北美地区。例如，欧洲的农业