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新质生产力视角下的资源配置优化研究

目录

一、文档概要．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2

1.1研究背景与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2

1.2国内外研究现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4

1.3研究内容与框架．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6

1.4研究方法与创新点．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7

二、新质生产力的内涵与特征．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9

2.1新质生产力的基本概念．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9

2.2新质生产力的关键要素．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10

2.3新质生产力的显著特征．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12

三、资源配置的理论基础与分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13

3.1资源配置的基本原理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13

3.2资源配置的主要模式．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17

3.3新质生产力下的资源配置特点．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18

四、新质生产力视角下的资源配置优化路径．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21

4.1基于创新驱动的资源配置模式．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21

4.2基于要素流动的资源配置机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22

4.3基于产业升级的资源配置策略．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24

4.4基于绿色发展的资源配置方向．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27

4.4.1推动资源节约集约利用．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．32

4.4.2发展循环经济．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35

五、新质生产力视角下资源配置优化的保障措施．．．．．．．．．．．．．．．37

5.1完善科技创新政策体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．37

5.2构建现代产业体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．38

5.3加强数字经济建设和数字治理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41

5.4培育高素质人才队伍．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．43

六、结论与展望．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．47

一、文档概要

1.1研究背景与意义

随着全球科技革命与产业变革向纵深演进，传统生产力形态正面临深刻转型。2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察期间创造性提出”新质生产力”这一重大概念，标志着我国经济发展理论进入新境界。新质生产力以科技创新为主导驱动力，以产业升级为实践载体，以数据、知识、人才等新型要素为核心禀赋，其本质要求是摆脱传统经济增长路径依赖，通过要素创新性配置实现全要素生产率跃升。在此背景下，资源配置模式亟待从粗放式、线性化向精准化、网络化方向演进，这对理论研究与实践创新提出了双重挑战。

当前资源配置体系存在三方面结构性矛盾：其一，要素流动壁垒尚存，数据、技术等无形要素的市场化配置机制尚不健全，传统行政主导型配置方式难以适应新质生产力对要素快速重组的需求；其二，协同效率偏低，产业链、创新链、资金链、人才链”四链”融合不足，导致创新资源分散化、重复投资现象突出；其三，动态适配能力薄弱，面对技术路线快速更迭与市场需求瞬息万变，静态配置策略往往滞后于生产力发展节奏。破解这些难题，亟需构建与新质生产力相适应的资源配置理论框架与实践范式。

?【表】传统生产力与新质生产力资源配置特征对比

维度

传统生产力配置模式

新质生产力配置要求

变革方向

主导要素

劳动、资本、土地等有形要素

数据、知识、技术等无形要素

要素禀赋高端化

配置机制

行政指令+市场调节二元结构

市场化+数字化+平台化三维协同

配置方式复合化

效率来源

规模经济效应

范围经济+网络效应+生态效应

价值创造多元化

组织形态

科层制、垂直一体化

网络化、