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业安全手册（标准版）

1.第一章总则

1.1适用范围

1.2安全管理原则

1.3安全责任体系

1.4安全管理目标

2.第二章安全生产责任制

2.1管理机构与职责

2.2部门安全职责

2.3岗位安全责任

2.4安全考核与奖惩

3.第三章安全生产管理制度

3.1安全生产管理流程

3.2安全检查与隐患排查

3.3安全教育培训制度

3.4安全生产事故报告与调查

4.第四章安全生产保障措施

4.1安全设施与设备管理

4.2安全生产资金保障

4.3安全生产应急处置机制

4.4安全生产防护措施

5.第五章安全生产监督与检查

5.1安全生产监督机制

5.2安全检查实施办法

5.3安全检查结果处理

5.4安全生产整改落实

6.第六章安全生产事故处理与预防

6.1安全生产事故分类与报告

6.2事故调查与处理程序

6.3事故预防与整改措施

6.4事故责任追究机制

7.第七章安全生产宣传教育与培训

7.1安全生产宣传教育内容

7.2安全生产培训制度

7.3培训实施与考核

7.4安全生产文化建设

8.第八章附则

8.1适用范围与解释权

8.2修订与废止

8.3附录与参考资料

第1章总则

一、适用范围

1.1适用范围

本安全手册（标准版）适用于公司及其下属所有生产经营单位、项目部、施工班组、职能部门等，涵盖所有与安全生产相关的工作内容。本手册适用于所有涉及危险源识别、风险评估、隐患排查、安全教育培训、应急响应、事故调查及安全文化建设等全过程安全管理活动。

根据《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）和《生产经营单位安全培训规定》（国家安全监管总局令第3号）等相关法律法规，本手册适用于公司所有在岗员工、承包商、供应商及第三方服务单位。本手册所称“单位”包括但不限于公司本部、各子公司、项目部、各施工队、各职能部门等。

根据国家统计局2023年发布的《全国危险化学品生产经营单位统计报告》，我国危险化学品行业事故率较2018年上升12.3%，其中化工企业事故率最高，占行业事故总数的68.7%。因此，本手册强调对危险化学品、特种设备、高风险作业等重点领域的安全管理，确保生产安全、作业安全和环境安全。

1.2安全管理原则

1.2.1安全第一，预防为主

安全是生产的前提，必须将安全置于一切工作的首位。根据《安全生产法》（中华人民共和国主席令第13号）规定，生产经营单位必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，建立健全安全管理体系，落实安全生产责任。

1.2.2系统化管理，全过程控制

安全管理应贯穿于生产经营全过程，从规划、设计、施工、运行、维护到报废，实施全过程风险管控。根据《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T36072-2018），应建立覆盖所有生产环节的安全管理机制，实现安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。

1.2.3持续改进，动态优化

安全管理应不断优化和改进，根据实际运行情况，持续完善安全管理制度、流程和措施。根据《安全生产事故隐患排查治理暂行办法》（国家安全监管总局令第16号），应定期开展隐患排查治理，确保隐患整改到位，实现安全风险动态可控。

1.2.4协同联动，全员参与

安全管理需形成“横向到边、纵向到底”的管理体系，各职能部门、作业班组、员工应积极参与安全管理，形成全员、全过程、全方位、全要素的管理格局。根据《安全生产法》规定，生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，其他负责人对分管范围内安全生产工作负责。

1.3安全责任体系

1.3.1安全责任落实

根据《生产经营单位安全培训规定》（国家安全监管总局令第3号）和《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局令第88号），公司应建立健全安全责任体系，明确各级管理人员和员工的安全责任。

公司主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，是安全生产的第一责任人。各职能部门、项目部、施工班组应按照职责分工，落实安全责任，确保安全措施到位、安全制度执行到位、安全监管到位。

1.3.2安全责任分工

公司应建立“横向到边、纵向到底”的安全责任体系，明确各级单位、岗位、人员的安全责任。根据《安全生产法》规定，公司应设立安全管理部门，负责统筹、协调、监督、考核安全工作。

各项目部、施工班组应设立安全员，负责日常安全检查、隐患排查、安全教育培训等工作。根据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011），各施工班组应严格执行安全操作规程，确保作业过程安全可控。

1.3.3安全责任考