新型就业形态社保体系实证分析.docxVIP

新型就业形态社保体系实证分析

目录

\h研究背景

\h概念界定与文献综述

\h制度框架与政策演进

\h数据来源与计量模型

\h实证结果

\h异质性检验

\h稳健性检验

\h主要结论

\h政策建议

\h研究局限与未来展望

\h参考文献

1.研究背景

平台经济、共享用工、远程办公等新型就业形态快速扩张，2023年中国灵活就业规模已达2.1亿人，占城镇就业总量38%。

传统”单位—社保”绑定模式难以覆盖碎片化、去雇主化的劳动关系，导致参保率低、断保率高、待遇差距大。

党的二十大提出”健全灵活就业人员、农民工、新就业形态劳动者社保制度”，亟需实证评估现行政策效果与缺口。

2.概念界定与文献综述

概念

说明

新型就业形态

依托数字平台、无固定雇主、按单计酬、可多点执业的就业方式，典型群体：网约车司机、外卖骑手、直播主播、众包程序员。

社保体系

本文指”五险+一金”中的养老、医疗、工伤、失业保险（不含生育与公积金）。

国内外研究脉络：

劳动关系虚化说（StewartStanford,2017）——平台规避雇主责任。

社保可携性假说（OECD,2019）——账户随人走可降低断保。

中国情境研究：郑秉文（2021）发现骑手参保率仅28%，且养老与医疗”双低”并存；张车伟（2022）指出工伤保险缺失导致伤残纠纷激增。

研究空白：

大样本微观证据不足，缺乏对”平台算法—劳动强度—缴费能力”路径的因果识别。

既有文献未区分”自愿断保”与”制度排斥”，政策靶向性弱。

3.制度框架与政策演进

3.1中央政策时间轴

时间

政策文件

关键突破

2017

《新就业群体参保护面方案（试点）》

首次允许平台代缴工伤保险

2020

《关于支持多渠道灵活就业的意见》

提出”社保+商保”互补

2021

《平台用工指导意见》

明确”平台企业可参加单工伤”

2022

《灵活就业社保补贴管理办法》

央地8∶2比例补贴50%保费

2023

《社会保险经办条例（征求意见稿）》

拟放开户籍地限制、全国共济

3.2地方创新

广东：灵活就业可单独参加工伤，平台按单缴费0.8%。

浙江：上线”浙里办—灵活保”，一键参保、实时结算。

成都：允许用住房公积金余额抵扣养老保费。

4.数据来源与计量模型

4.1数据来源

国家卫健委流动人口动态监测（2021–2023），N=47,832，含网约车司机、外卖骑手等标识。

某头部平台提供的去敏订单级数据（2022Q4–2023Q3），N=1.2亿单，匹配14,362名骑手收入与出勤。

58个统筹区政策参数手工爬取，建立”城市—政策”面板。

4.2变量定义

变量类型

指标

度量方式

被解释

参保概率

二值：参加养老/医疗/工伤=1，否则=0

核心解释

政策强度

虚拟变量：若城市2022年后实施”单工伤”+“补贴”=1

机制变量

缴费负担

月保费/月收入

控制变量

年龄、性别、户籍、平台类型、城市GDP、互联网渗透率

4.3计量模型

双重差分（DiD）：

Y_{it}=α+βTreat_c×Post_t+γX_{it}+μ_c+λ_t+ε_{it}

Treat_c：试点城市=1

Post_t：2022Q3以后=1

Probit边际效应，用于异质性分析。

工具变量（IV）：采用”同城市快递小哥罢工次数”作为缴费负担的工具变量，满足排他性。

5.实证结果

5.1描述性统计

样本整体养老参保率27%，医疗31%，工伤15%。

平台骑手周均工作58小时，时薪18.4元，低于城镇单位就业人员32%。

5.2DiD结果

变量

养老

医疗

工伤

政策强度系数

0.089***

0.102***

0.163***

标准误

(0.021)

(0.019)

(0.025)

经济显著性

+32.9%

+33.2%+109%

5.3机制检验

缴费负担每降低1个百分点，参保概率提高1.4个百分点（SobelZ=4.81，p0.01）。

平台算法指数（派单波动系数）越高，参保率越低，弹性系数?0.12，说明收入波动抑制缴费能力。

6.异质性检验

分组

养老系数

显著性

本地户籍vs外地

0.122/0.048

差异p0.05

本科及以上vs初中及以下

0.135/0.057

差异p0.01

女性vs男性

0.105/0.079

差异p0.1

30岁以下vs40岁以上

0.063/0.110

差异p0.05

结论：政策效果对高学历、本地户口、中老年群体更显著，对年轻流动骑手作用有限，提示需差异化补贴。

7.稳健性检验

反事实