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筑牢根基：国家科技创新体系有效运行的制度基础探究

一、引言

1.1研究背景与意义

在当今全球竞争日益激烈的时代，科技创新已成为国家发展的核心驱动力，深刻影响着国家的经济、社会和国际地位。从经济层面来看，科技创新是推动产业升级与经济增长的关键力量。以人工智能、大数据、生物技术等为代表的新兴科技，不仅催生了如智能制造业、数字经济、生物医药等新兴产业，还为传统产业的改造升级提供了强大的技术支持，显著提高了生产效率、降低了生产成本，进而增强了国家经济的整体竞争力。例如，德国通过“工业4.0”战略，大力推动制造业的智能化升级，使其在全球高端制造业领域始终保持领先地位；中国近年来在5G通信技