高风险工程质量监督管理计划.docxVIP

高风险工程质量监督管理计划

一、前言

高风险工程因其技术复杂、施工难度大、安全隐患多、社会影响广等特点，其质量监督管理工作尤为重要，直接关系到人民群众的生命财产安全和社会的和谐稳定。本计划旨在构建一套系统、科学、严谨的质量监督管理体系，明确监督职责、规范监督流程、强化监督措施，确保高风险工程的质量可控、安全可靠，为工程建设的顺利实施保驾护航。本计划的制定与实施，将致力于提升高风险工程质量监督管理的专业化、精细化水平，有效防范和化解各类质量风险。

二、指导思想与基本原则

（一）指导思想

以国家相关法律法规、技术标准和规范为根本遵循，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以保障工程结构安全和使用功能为核心，以风险管控为导向，运用先进的管理理念和技术手段，实施全过程、全方位、全覆盖的质量监督管理，确保高风险工程质量达到预期目标。

（二）基本原则

1.生命至上，安全为本：始终将保障人民群众生命财产安全放在首位，将质量安全风险控制贯穿于工程建设全过程。

2.预防为主，防治结合：强化事前预防和过程控制，及时识别、评估和消除质量隐患，变事后处置为事前预防。

3.依法依规，客观公正：严格依照法律法规和技术标准开展监督工作，确保监督行为的合法性、权威性和公正性。

4.科学严谨，精准施策：运用科学的方法和先进的技术手段，针对高风险工程的特点和薄弱环节，制定精准有效的监督措施。

5.全程参与，闭环管理：对工程建设的各个阶段实施监督，对发现的问题建立台账，明确整改责任和时限，确保问题整改到位，形成管理闭环。

6.多方联动，协同共治：加强与建设、勘察、设计、施工、监理等参建各方主体的沟通与协作，形成质量监督管理合力。

三、监督范围与目标

（一）监督范围

本计划适用于列入高风险工程名录的各类新建、改建、扩建工程项目，包括但不限于深基坑、高边坡、高支模、大型起重吊装、隧道工程、地下工程、大跨度结构工程以及采用新技术、新工艺、新材料、新设备的危险性较大的分部分项工程等。具体项目清单由监督机构根据相关规定和工程实际情况确定。

（二）监督目标

1.总体目标：杜绝重特大质量事故，有效控制较大及一般质量事故，确保工程质量符合设计文件和国家现行有关工程施工质量验收规范和标准的要求，工程一次验收合格率达到百分之百，争创优质工程。

2.具体目标：

*参建各方主体质量责任得到有效落实，质量行为规范有序。

*工程实体质量关键指标符合设计及规范要求，结构安全可靠。

*工程所用材料、构配件和设备质量合格，杜绝不合格产品用于工程。

*工程技术资料真实、完整、规范，与工程实体进度同步。

*质量风险得到有效识别、评估和控制，应急预案完善且具有可操作性。

四、监督组织与职责

（一）监督组织体系

成立高风险工程质量监督领导小组，由监督机构主要负责人任组长，分管负责人任副组长，相关科室负责人及资深监督员为成员。领导小组下设若干专业监督小组，具体负责高风险工程的日常质量监督工作。根据工程特点和复杂程度，可聘请外部行业专家参与技术咨询和专项监督。

（二）监督职责

1.监督领导小组职责：审定监督计划；研究解决监督工作中的重大问题；协调各方关系；对监督工作进行指导和考核。

2.专业监督小组职责：

*具体实施对高风险工程的质量监督，制定项目监督实施细则。

*核查参建各方主体的资质资格及质量保证体系建立和运行情况。

*对工程实体质量进行监督检查，重点检查关键部位、关键工序和高风险作业环节。

*监督检查工程质量检测、试验工作。

*对发现的质量问题和隐患及时提出整改意见，并跟踪落实整改情况。

*参与工程的关键节点验收和竣工验收。

*负责监督资料的收集、整理、归档。

*定期向监督领导小组汇报监督工作情况。

3.监督员职责：严格执行监督计划和实施细则，认真履行监督职责，廉洁自律，客观公正地开展监督工作，对监督结论负责。

五、监督内容与重点环节

（一）事前监督准备

1.受理监督申报：核查建设单位提交的工程质量监督申报手续及相关资料的完整性、合规性。

2.制定监督计划与细则：在熟悉工程图纸、地质勘察报告、施工组织设计（专项施工方案）等资料的基础上，结合工程特点和风险等级，制定详细的项目质量监督计划和监督实施细则，明确监督重点、检查频次和方法。

3.组织监督交底：在工程开工前，向建设、勘察、设计、施工、监理等单位进行监督交底，明确监督程序、内容、要求及各方责任。

（二）过程监督检查

1.对参建各方质量行为的监督：

*建设单位：履行基本建设程序情况，组织图纸会审、设计交底情况，提供的地质勘察等基础资料的真实性、准确性，委托监理情况，工程款支付与质量挂钩情况等。

*勘