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公共机构节能工作培训课件

第一章节能工作的时代背景与政策驱动

绿色低碳发展新形势能耗管理成效显著2023年全国公共机构单位建筑面积能耗达到17.90千克标准煤/平方米,实现同比下降0.74%。这一成果体现了各级公共机构在节能降碳方面的持续努力和显著成效。战略引领作用凸显习近平生态文明思想为公共机构节能工作提供了根本遵循和行动指南。碳达峰碳中和目标的提出,为节能工作明确了时间表和路线图,推动公共机构从传统节能向绿色低碳转型升级。17.90千克标煤/㎡单位建筑面积能耗0.74%同比下降

重要政策法规解读《公共机构节能条例》作为公共机构节能的基础性法规,条例明确了节能管理的基本制度、责任主体和保障措施。近年来的修订进一步强化了能源消费总量和强度双控要求,完善了节能监督考核机制。《节约能源法》与《可再生能源法》这两部法律为节能工作提供了上位法依据。《节约能源法》确立了节能优先战略,《可再生能源法》推动清洁能源在公共机构的应用,共同构建了完善的法律保障体系。国家机关事务管理局指导意见国管局节能管理司定期发布的指导意见和工作部署,为各级公共机构开展节能工作提供了具体指引,确保政策落地见效,推动节能目标如期实现。

公共机构节能的社会示范作用示范单位创建成果丰硕截至目前,全国已成功创建3064家节约型公共机构示范单位。这些单位在节能管理、技术应用、制度建设等方面形成了可复制、可推广的经验模式,成为引领行业发展的标杆。涵盖党政机关、学校、医院等各类公共机构平均节能率超过15%,节水率达到20%以上形成了一批具有示范价值的典型案例引领社会绿色转型公共机构作为社会管理和公共服务的提供者,其节能降碳行为具有强大的示范效应和引领作用。通过自身实践,带动全社会形成绿色低碳的生产生活方式。提升公众节能意识和环保理念推动绿色消费和绿色出行促进节能产业和技术创新发展

公共机构绿色发展的排头兵

第二章公共机构节能管理体系建设科学完善的管理体系是做好节能工作的基础保障。本章系统介绍公共机构节能管理的组织架构、责任制度、考核机制以及能源消费双控等核心管理制度,为各单位建立健全节能管理体系提供参考和指导。

节能管理组织架构1国管局节能管理司2省级机关事务管理部门3市县节能管理机构4各公共机构节能管理岗位国家层面统筹指导国管局公共机构节能管理司负责全国公共机构节能工作的宏观指导、政策制定、监督检查和绩效评价,确保节能工作有序推进。地方部门分级管理各级机关事务管理部门按照属地管理原则,负责本地区公共机构节能工作的组织实施、协调督导和考核评估。人才队伍专业支撑建设一支专业化、职业化的节能管理人才队伍,通过系统培训提升节能管理能力和技术水平,为节能工作提供智力支持。

节能责任与制度保障节能目标责任制建立健全节能目标责任制,将节能指标层层分解落实到各单位和部门,明确责任主体,强化责任落实。能耗统计管理完善能源资源消费统计制度,建立数据采集、审核、分析和报送机制,确保统计数据真实准确完整。监督考核机制定期开展节能监督检查和绩效考核,将考核结果与单位评优评先、领导干部考核挂钩,形成有效激励约束。制度创新:各地在实践中探索形成了节能联络员制度、能源审计制度、节能承诺制度等一系列行之有效的管理制度。

能源消费双控制度从能耗双控到碳排放双控根据国家战略部署,公共机构能源管理正在实现重要转变:从传统的能源消费总量和强度双控,逐步转向碳排放总量和强度双控。这一转变更加突出了碳减排的核心地位,推动公共机构能源结构优化和用能方式变革。强化碳排放核算和监测能力建设推动能源消费结构向清洁低碳转型建立碳排放预算管理和配额交易机制1%单位建筑面积能耗2024年下降目标1.2%人均综合能耗2024年下降目标2024年节能目标充分考虑了经济社会发展需求和节能潜力,既体现了节能工作的持续性,又保持了适度的挑战性,为实现中长期碳达峰碳中和目标奠定基础。

科学管理精准施策

第三章节能技术措施与实践路径技术创新是推动节能工作的核心动力。本章将系统介绍建筑节能、设备节能、新能源应用、绿色交通以及资源循环利用等领域的先进技术和实践路径,为公共机构开展节能改造和技术应用提供具体指导。

建筑节能设计与改造新建建筑超低能耗标准推广超低能耗建筑设计标准,从规划设计阶段就将节能理念融入建筑全生命周期。采用高性能围护结构、高效能源系统和可再生能源,实现建筑能耗大幅降低。既有建筑绿色化改造针对既有建筑开展综合节能改造,重点实施围护结构保温隔热改造、空调系统节能优化、照明系统更新升级等措施,显著提升建筑能效水平。北方采暖系统改造在北方采暖地区推进供热计量改造,安装热量表和温控装置,实现按需供热和分户计量收费,有效降低采暖能耗。改造成效:实践表明,经过综合节能改造的既有建筑,平均节能率可达20-30%,投资回收期通常在5-8年,具有