山西兰花集团十五五发展规划（征求意见稿）20251225.pdfVIP

内部资料

请勿外传

山西兰花煤炭实业集团有限公司

“十五五”发展规划

（征求意见稿）

山西兰花煤炭实业集团有限公司

煤炭工业规划设计研究院有限公司

二〇二五年十二月

前言

能源是国民经济发展的基石与命脉，煤炭作为我国主体能

源，其清洁高效利用与产业高质量发展，直接关系国家能源安

全与产业链韧性，是支撑经济社会平稳运行的重要保障。当前，

全球能源格局深刻调整，我国“双碳”战略全面深化实施，能

源体系正向清洁低碳、安全高效方向加速转型。煤炭产业作为

传统支柱，正处于由单一燃料向原料与燃料并重转变、由规模

扩张向价值提升跃迁的关键阶段，既迎来现代煤化工、高端新

材料等领域技术突破带来的历史性机遇，也面临着产业结构优

化、环保约束趋紧、市场竞争加剧等多重挑战。

山西兰花煤炭实业集团有限公司（以下简称“兰花集团”），

作为晋城市龙头骨干企业和山西省重要的煤化工主体，多年来

植根本土，以煤为基，多元发展，为区域经济增长、能源供应

保障及产业体系构建作出了突出贡献。立足新发展阶段，面对

能源革命和产业升级的时代要求，如何依托资源禀赋但超越传

统路径，推动煤炭产业与煤基新材料、精细化工产业深度融合、

耦合发展，构建技术先进、链条完整、绿色循环、效益显著的

现代化产业体系，已成为兰花集团在“十五五”时期实现转型

升级和可持续发展的核心命题。

“十五五”时期（2026-2030年），是我国推动发展方式

绿色转型、实现“碳达峰”目标的关键期，是山西省纵深推进

能源革命综合改革试点、加快构建现代化产业体系的攻坚期，

亦是兰花集团破解发展瓶颈、重塑竞争优势、迈向高质量发展

的决胜窗口期。集团必须立足国家战略全局，紧扣山西转型部

署，坚持稳中求进、以进促稳，完整、准确、全面贯彻新发展

理念。要坚定锚定“高端化、多元化、低碳化”发展方向，以

保障区域能源化工原料安全稳定供应为基础，以科技创新和数

字化变革为根本动力，以深化改革和精益管理为关键支撑。统

筹推动煤炭绿色智能开采提质增效、现代煤化工产业链延链强

链、化工新材料产品向价值链高端攀升、资源综合利用与生态

环境协同共进。坚持“夯实主责主业与培育新质生产力相结合、

履行经济责任与践行绿色使命相统一”，加速推动集团从“传

统煤炭化工生产商”向“新型煤基材料与清洁能源解决方案供

应商”的战略转型，全面提升企业核心竞争力、价值创造力和

可持续发展能力。

本规划系统分析了集团煤炭、煤化工及相关产业发展基础、

优势特色与矛盾挑战，深入研判了“十五五”时期面临的内外

环境变化与趋势，明确了未来五年发展的指导思想、基本原则

和战略目标，科学谋划了重点发展方向、主要任务和重大工程

项目，并制定了切实可行的实施保障措施。本规划是指导兰花

集团“十五五”时期产业布局优化、创新驱动发展、全面提质

增效的行动纲领，是集团上下统一思想、凝聚合力、实现高质

量发展的重要依据。

本规划基期为2025年，规划期为2026年至2030年。

编制依据

一、国家层面战略与政策依据

《习近平总书记在山西考察时的重要讲话精神》（2025

年）

《习近平总书记文章：〈因地制宜发展新质生产力〉》（2025

年）

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年

规划的建议》（2025年）

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年

规划的建议（辅导读本）》（2025年）

《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化

的决定》（2024年）

《中共中央国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型

的意见》（2024年）

《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》

（2023年）

《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的