公共服务及其意义与挑战.pdfVIP

2017年考试《申论》（A卷）

【给定资料】

注：目前材料1-3暂缺，后续将进行完善。

材料4

市社区受市的委托负责全市公共服务招投标具体事务。公

益招投标流程分为立项与招标、投标与评审、项目实施、过程监督和绩效评估五个环节。先

由市与县区提出需求，然后社区为满足资质要求的单位提出申请。

社区是社区公益服务项目投招标的工作平台。

材料5

服务是为社会的具有代表性的公共服务内容，随着社会经济、医疗卫生水

平的提升，人们生活质量不断提高，人口化问题凸显，以归属感和满足精神需求为基础

的居家模式逐渐成为老年人的主要选择，国家要求各级结合当地实际情况，

探索与当地发展特点相适应的居家服务模式。

材料7

2016年6月，我国10个城市的公共服务公众满意度结果公布。从得分和上看，公

众对于所在城市的公共服务质量整体满度都在及格分以上，总体情况良好。第一的厦门

以8.52分遥遥领先，、、的得分都在7.80以上，其次是郑州、西宁、、哈尔

滨、广州、，值得注意的是，通常意义上的一线城市“广”具有较高的城市发展水

平和综合经济实力，但是公共服务满意程度更高。当然公共服务满意度与“公众期望与实际

之间的差距”也有着密切关系。一般来说，一个城市越发达，开放度越高，生活超富足，市民

受教育度越高，对于公共服务的期望也会越高，这也会导致其满意度水平较低，因此经济更

发达城市在提高公共服务方面的要求可能会更高，这也要求更加优质高效的公共

服务，不断完善配套和机制，从而提升公众的满意度。

一、结合给定资料，概括公共服务的内涵及其意义。

二、根据给定资料提练，我国各地服务的不同模式及其主要的优点。

三、根据给定资料，分析Z市服务外包实践存在哪些问题。

【参及解析】

一、结合给定资料，概括公共服务的内涵及其意义。

【要点】

通过审题可知，本题要求概括“公共服务的内涵及其意义”，属于归纳概括题。题

目中的关联词“及”提醒我们，这道题有两问，要涵盖内涵和意义两方面，。

本题没有明确给出作答范围，为此，考生需要通读全部资料作答。

公共服务的内涵很广泛，如从材料5中可以得出服务是其中的一部分。意

义方面，由给定资料的表述可以总结出改善人们的生活条件等，材料7中提到的公众对于公

共服务质量的整体满意度等内容也可以延伸出提高人们的生活感等。

作答归纳概括题需要切记，要点均来自于材料，不可过多加入自身的生验任意

发挥。

二、根据给定资料提练，我国各地服务的不同模式及其主要的优点。

【要点】

阅读题目，本题要求提炼我国各地服务的不同模式及其主要的优点，属于

归纳概括题。在作答时要根据给定资料提炼要点。要求中提到“条理清楚”，为此，要注意

作答结构。另外，要精简语言，不超过300字。

本题没有明确给定作答范围，为此，要在通读给定资料的基础上确定作答范围。以材料

5为例，材料介绍了居家服务的情况：材料先是介绍了市率先开始居家

服务的探索，在多个社区进行试点实践。而后又提到市通过加大的投入推

进服务。后面介绍了、宁波、广州、等地相继发展居家

服务。各地根据本地的实际情况采取了不同的模式，这正是本题需作答的第一个问

题，作答首先就要概括出各地采取的不同模式，再寻找这一模式的优点。在将所有要点

提炼出来后，考生要对其进行合并、加