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山东省食品安全事故应急预案

一、山东省食品安全事故应急预案

1.1总则

1.1.1编制目的

为有效预防、及时控制和妥善处置山东省食品安全事故，保障公众身体健康和生命安全，维护社会稳定，依据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合山东省实际，制定本预案。本预案旨在明确食品安全事故应急工作的组织指挥体系、响应机制、处置流程和保障措施，确保应急工作高效有序开展。通过建立健全应急管理体系，提高食品安全事故的防范和处置能力，最大限度地减少事故造成的危害和损失。预案的制定和实施，将有助于规范各级政府、相关部门和企业的应急行为，形成统一指挥、权责明确、反应迅速、处置有效的应急机制，为保障人民群众“舌尖上的安全”提供有力支撑。

1.1.2编制依据

本预案的编制依据主要包括《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《山东省食品安全条例》以及《国家食品安全事故应急预案》等法律法规和规范性文件。同时，结合山东省食品安全现状、事故风险特点以及应急管理工作实际，对相关法律法规和政策措施进行细化和补充，确保预案的科学性、针对性和可操作性。此外，预案还参考了国内外食品安全事故应急管理的先进经验和做法，对应急响应流程、资源调配、信息发布等方面进行优化，以适应山东省经济社会发展需求和食品安全监管要求。通过依法依规编制预案，明确各级政府和相关部门的职责分工，强化应急联动机制，提升食品安全事故的应急处置能力，为保障公众健康和食品安全提供法律和政策保障。

1.1.3工作原则

本预案的工作原则主要包括以人为本、预防为主、统一领导、分级负责、快速反应、协同应对、科学处置、依法规范。以人为本强调将保障公众健康和生命安全放在首位，优先保护易受损害群体的利益；预防为主注重加强食品安全风险监测和隐患排查，从源头上减少事故发生；统一领导强调在省委、省政府的领导下，各部门协同配合，形成应急处置合力；分级负责明确各级政府和部门的职责分工，落实属地管理责任；快速反应要求建立快速预警和响应机制，及时控制事态发展；协同应对强调跨部门、跨区域的应急联动，形成整体合力；科学处置注重运用科学手段和技术装备，提高应急处置的精准性和有效性；依法规范强调依法依规开展应急处置工作，确保应急行动的合法性和合理性。这些原则的贯彻实施，将有助于构建科学高效的食品安全事故应急管理体系，提升应急处置能力，保障公众健康和食品安全。

1.1.4适用范围

本预案适用于山东省行政区域内发生的各类食品安全事故，包括重大食品安全事故、较大食品安全事故和一般食品安全事故。事故类型涵盖食源性疾病暴发、食品污染事件、食品疑似中毒事件、食品生产经营环节重大安全隐患等。预案的适用范围不仅包括自然灾害、事故灾难等突发公共事件引发的食品安全问题，还包括公共卫生事件、社会安全事件等次生、衍生食品安全事故。同时，预案还适用于跨区域、跨部门的食品安全事故应急处置协作，以及应急演练、培训和信息共享等工作。通过明确适用范围，确保预案在应对各类食品安全事故时具有针对性和可操作性，为应急处置工作提供科学依据和指导，最大限度地减少事故危害，保障公众健康和生命安全。

1.2工作目标

1.2.1预防与控制目标

本预案的预防与控制目标是通过建立健全食品安全风险监测网络和预警机制，及时发现和消除食品安全隐患，有效预防重大食品安全事故的发生。力争在事故发生前，通过科学的风险评估和监测，提前采取干预措施，降低事故发生的概率。同时，加强食品安全监管力度，严厉打击食品安全违法犯罪行为，提高食品安全保障水平。通过强化源头管理、过程控制和终端监管，构建全链条食品安全风险防控体系，确保食品安全事故得到有效控制，最大限度地减少事故对公众健康和生命安全的危害。

1.2.2应急处置目标

本预案的应急处置目标是在食品安全事故发生后，迅速启动应急响应机制，及时控制事态发展，有效救治受害人员，最大限度地减少事故造成的危害和损失。通过建立快速高效的应急处置队伍，配备先进的应急处置装备和技术，确保在事故发生时能够迅速到位，采取科学有效的处置措施。同时，加强部门间的协调配合，形成应急处置合力，确保事故得到及时有效控制。通过完善应急处置流程和措施，提高应急处置能力，确保事故得到妥善处置，尽快恢复食品安全秩序，保障公众健康和生命安全。

1.2.3信息发布目标

本预案的信息发布目标是通过建立权威、透明、及时的信息发布机制，确保食品安全事故信息得到及时、准确、全面地公开，保障公众的知情权和监督权。在事故发生后，迅速启动信息发布程序，通过新闻发布会、政府网站、社交媒体等多种渠道，及时发布事故信息，回应社会关切，防止谣言传播。同时，加强信息发布的管理和协调，确保信息发布的权威性和一致性，避免信息混乱