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生产安全事故报告和调查处置条例

一、生产安全事故报告和调查处置条例

1.1总则

1.1.1条例制定目的与依据

为了规范生产安全事故的报告和调查处理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，根据《中华人民共和国安全生产法》和其他有关法律、行政法规，制定本条例。条例的制定旨在明确事故报告、调查处理的程序、责任和权限，确保事故得到及时、公正、有效的处理，维护社会秩序和公共安全。同时，条例也强调了事故调查处理的科学性、客观性和合法性，以防止事故责任认定不公，保障当事人的合法权益。

1.1.2适用范围与基本原则

本条例适用于中华人民共和国领域内发生的所有生产安全事故的报告和调查处理。适用范围包括各类生产经营单位，包括企业、事业单位、机关、团体等。基本原则包括：事故报告应当及时、准确、完整；事故调查应当依法、公正、科学；事故处理应当依法、合理、有效。这些原则旨在确保事故报告和调查处理的规范性和严肃性，防止事故处理过程中的随意性和不公正现象。

1.2事故报告

1.2.1事故报告的基本要求

事故报告应当及时、准确、完整，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。事故报告的内容应当包括事故发生的时间、地点、单位、人员伤亡情况、事故性质、初步原因等。报告人应当如实提供事故相关信息，不得隐瞒或者歪曲事实。同时，报告人应当及时将事故信息报告给本单位负责人和相关部门，确保事故信息能够迅速传递到事故处理部门。

1.2.2事故报告的程序与方式

事故报告的程序包括事故发生后的即时报告、初步报告和详细报告。即时报告应当在事故发生后立即进行，初步报告应当在事故发生后2小时内报告，详细报告应当在事故调查结束后报告。事故报告的方式包括电话报告、书面报告和电子报告。电话报告适用于紧急情况，书面报告适用于一般情况，电子报告适用于需要长期保存的事故信息。报告方式的选择应当根据事故的严重程度和实际情况进行确定。

1.2.3特殊情况下的报告要求

在特殊情况下，如事故发生在偏远地区、自然灾害等不可抗力因素导致通信中断等情况下，报告人应当采取一切可能的措施及时报告事故信息。同时，事故发生单位应当指定专人负责事故报告，确保事故信息能够迅速、准确地传递到相关部门。对于未能及时报告事故信息的情况，应当依法进行责任追究，确保事故报告的严肃性和有效性。

1.2.4事故报告的核实与确认

事故报告的核实与确认是确保事故报告准确性的重要环节。事故处理部门应当在接到事故报告后立即对报告内容进行核实，确认事故报告的真实性和完整性。核实内容包括事故发生的时间、地点、单位、人员伤亡情况、事故性质等。核实过程中，事故处理部门应当与事故发生单位进行沟通，了解事故的详细情况，确保事故报告的准确性。对于核实发现的问题，应当及时进行纠正，确保事故报告的真实性和可靠性。

1.3事故调查

1.3.1事故调查的组织与职责

事故调查应当由事故发生单位或者上级主管部门组织进行，必要时可以由政府相关部门组织进行。事故调查组应当由事故发生单位、相关部门、专家等相关人员组成，负责事故的调查工作。事故调查组的职责包括收集事故相关信息、分析事故原因、认定事故责任、提出事故处理建议等。事故调查组应当依法、公正、科学地进行事故调查，确保事故调查的严肃性和有效性。

1.3.2事故调查的程序与要求

事故调查的程序包括事故现场勘查、事故原因分析、事故责任认定、事故处理建议等环节。事故调查组应当在接到事故报告后立即开展调查工作，及时收集事故相关信息，进行事故现场勘查，分析事故原因，认定事故责任。事故调查过程中，事故调查组应当依法进行调查，确保调查的客观性和公正性。同时，事故调查组应当及时向事故发生单位、相关部门和公众报告事故调查结果，确保事故调查的透明性和公开性。

1.3.3事故原因的分析与认定

事故原因的分析与认定是事故调查的核心环节。事故调查组应当根据事故现场勘查、事故相关证据、事故责任人供述等信息，对事故原因进行分析和认定。事故原因的分析应当包括直接原因、间接原因和根本原因等多个层次，确保事故原因分析的全面性和深入性。事故原因的认定应当基于事实和证据，确保事故原因认定的准确性和科学性。对于事故原因的分析和认定，事故调查组应当形成书面报告，详细记录事故原因分析和认定的过程和结果。

1.3.4事故责任的认定与处理

事故责任的认定与处理是事故调查的重要环节。事故调查组应当根据事故原因分析和认定，对事故责任人进行认定，并提出事故处理建议。事故责任的认定应当基于事故责任人的行为、后果和法律规定，确保事故责任认定的公正性和合理性。事故处理建议包括对事故责任人的处罚、对事故发生单位的整改要求等。事故责任的处理应当依法进行，确保事故责任处理的严肃性和有效性。

1.4事故处理

1.4.1事故处理的程序与要求

事故