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2026杭州市文旅工作计划

一、深化产业提质，构建高能级文旅产业体系

坚持“以文塑旅、以旅彰文”主线，聚焦产业基础高级化、产业链现代化，推动文旅产业向高质量、高效益、高附加值方向升级，力争2026年实现文旅产业增加值占GDP比重突破8%，培育年营收超10亿元文旅企业15家以上。

（一）强化重大项目牵引

以“宋韵文化传承工程”为核心，推进良渚古城遗址综合保护利用二期项目，重点建设良渚文化数字体验中心、考古遗址公园智慧管理系统，打造“世界遗产+数字科技”融合标杆；加快大运河国家文化公园杭州段建设，完成桥西历史文化街区业态升级、拱宸桥—卖鱼桥滨水空间贯通工程，串联小河直街、大兜路等历史街区，形成“一河串珠”的文化休闲带；启动“之江文化客厅”项目，整合中国美院、浙江音乐学院等资源，建设文化艺术展演中心、文创成果交易平台，年吸引专业展会及文化活动不少于50场。

针对乡村文旅短板，实施“百村千宿”提质计划，重点培育20个省级乡村旅游重点村、50个市级特色文旅村，支持临安湍口、桐庐莪山、建德三都等乡镇建设“文旅综合体”，配套建设游客服务中心、非遗工坊、农产品展销厅，推动“民宿+农业”“民宿+手工艺”深度融合，力争2026年乡村旅游接待人次突破5000万，带动农民人均增收超8000元。

（二）培育多元化市场主体

实施“龙头企业领航计划”，支持宋城演艺、浙旅投等企业通过并购重组、品牌输出拓展全国市场，鼓励其设立“宋韵文化”主题子品牌，开发沉浸式演艺、文化研学等新产品；对中小微文旅企业实施“精准赋能”，设立1亿元文旅产业专项扶持基金，重点支持非遗工坊、特色书店、主题咖啡馆等“小而美”业态，通过减免场地租金、提供低息贷款、组织“文旅市集”等方式，帮助企业降低运营成本，全年开展“文旅企业对接会”不少于12场，促成合作项目超200个。

（三）创新文旅业态供给

顺应“Z世代”消费趋势，发展“文旅+科技”新业态，在西湖、湘湖试点“数字孪生景区”，运用AR技术叠加历史场景解说，开发“虚拟导游”“文物复活”等互动功能；在宋城、京杭大运河景区推出元宇宙主题夜游，通过全息投影、5G+8K直播打造“跨时空”体验场景。同时，培育“慢旅游”“微度假”产品，开发“西湖文化漫步”“运河非遗手作”“径山禅茶体验”等一日游、半日游线路，配套建设“城市微驿站”50个，提供行李寄存、文化讲解、应急医疗等服务，满足本地居民及短途游客需求。

二、优化公共服务，打造“主客共享”文旅生态

以“人民满意”为标尺，推动文旅公共服务从“有”向“优”升级，重点解决“服务不均衡”“体验不精细”等问题，力争2026年文旅公共服务满意度达92%以上。

（一）完善基础设施网络

实施“公共文化设施提升工程”，完成市图书馆新馆、市博物馆北馆建设，新增社区文化家园100个、城市书房30家，实现“15分钟文化圈”全覆盖；在西湖、灵隐寺、杭州乐园等重点景区，新建第三卫生间20个、无障碍通道15条，增设智能导览屏100块，优化“景区—公交—地铁”接驳线路8条，缩短游客换乘时间30%以上。

针对“网红打卡点”服务短板，对北山街、河坊街、小冰岛等热门区域开展专项整治，规范摊点经营、优化停车管理，配套建设临时休息区、手机充电站、急救药箱等便民设施，同步建立“网红点动态监测机制”，通过大数据分析客流峰值，提前调配志愿者和安保力量，确保游客体验安全有序。

（二）推进智慧文旅建设

升级“一键游杭州”平台功能，整合景区门票、酒店住宿、交通出行、美食推荐等服务，新增“个性化路线定制”模块，基于游客年龄、兴趣偏好生成“亲子游”“文化游”“美食游”等专属方案；接入全市90%以上文旅场所实时数据，实现景区拥堵预警、停车位查询、演出退票等“掌上办理”。同时，推广“数字文旅卡”，面向长三角游客发行联名卡，整合景区折扣、商户优惠、积分兑换等功能，全年发卡量突破50万张。

（三）强化服务质量监管

建立“文旅服务质量指数”评价体系，从环境卫生、员工服务、应急响应等6个维度对景区、酒店、旅行社开展月度测评，结果通过“信用杭州”平台公示，对连续3次排名后10%的单位实施约谈整改；开展“文旅服务明星评选”活动，每年培训导游、景区讲解员、酒店服务员等从业人员2万人次，重点提升方言服务、跨文化沟通、应急处理等能力；设立“文旅投诉快速响应中心”，推行“接诉即办”机制，确保投诉处理时效从3个工作日缩短至1个工作日，全年投诉解决率达98%以上。

三、塑造品牌矩阵，提升“最忆是杭州”国际影响力

以“宋韵文化”为核心IP，构建“传统与现代交融、本土与国际对话”的品牌体系，力争2026年杭州文旅国际知名度提升20%，入境游客占比达5%。

（一）深化宋韵文化全球传播

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