国家开放大学推进县区学习中心建设的实践路径探析——以陕西省宝鸡市为例.pdfVIP

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◎2022年度陕西开放大学教育教学改革研究项目“陕西开放大学县区学习中心建设路径探析”（项目编号：sxkd2022zd10）

阶段性成果之一

国家开放大学推进县区

学习中心建设的实践路径探析

——以陕西省宝鸡市为例

王晓哲刘军军

国家开放大学在转型发展中推进“四级办学”体系，处于第四级的县区如何推进县

区学习中心建设，是开放大学面临的全国性的问题。在推进县区学习中心建设的探索

中，陕西省宝鸡市明确开放大学县区学习中心建设的“新方向”，调研掌握县区对成立

开放大学办学机构的“新需求”，制定了在县区职教中心加挂校牌成立开放大学学习中

心的“新方案”，推进县区学习中心揭牌全覆盖，开辟出了一条符合开放大学分级办学

要求和职业教育发展需要的学习中心建设之路，对促进县区经济社会发展产生了长远而

现实的意义，也给全国各县区建立开放大学学习中心提供了有意的借鉴。

党的二十大报告指出：“建设全民终身学习的学原来电大设立在县区的教学站点，在办学过程中也出现

习型社会、学习型大国。”建设全民终身学了一些短板和不足。“虽然基层教学点在加强教育教学

习的学习型社会、学习型大国，对提升人民群众文化素管理、提升办学质量等方面取得了一些进步，但从深化

质、丰富文化生活、促进经济社会发展具有积极而现实开放大学教育教学改革，实现高质量发展要求来看，还

的意义。赫钦斯《学习型社会》认为：“学习型社会应存在一些短板和不足，主要表现在：办学条件发展不够

通过制定各种制度，既要能为全体社会成员提供帮助其平衡、管理不够精细、队伍建设不够全面。”[2]

在生命中持续不断学习的丰富机会，又要提倡一种能让在中央广播电视大学更名为国家开放大学后，继

学习者获得持续地成长和发展的教育精神与信仰。”在续面临推进体系建设的任务。“开放大学办学体系，是

构建全民终身学习的发展道路上，国家开放大学迎来了开放大学办学的独有特征，是开放大学办学目标指引下

新使命。“现代远程开放教育以其特有的教学、管理、的、由相互联系的办学机构按照一定原则和结构而组成

运行和评价机制充分体现了全过程学习、全方位学习、的组织体系。”[3]随着时代的发展，国家开放大学的体

生活方式学习、个性创意学习和即时学习等学习型社会系建设也被赋予了新使命。教育部关于印发《国家开放

的主要特征。”[1]作为实施现代远程开放教育的新型高等大学综合改革方案》的通知（教职成〔2020〕6号）中提

大学，国家开放大学，在教育部领导下指导和服务全国出：“（国家开放大学）按照‘两级统筹、四级办学’

开放教育办学业务，着力建设终身学习公共服务平台，体制运行，形成‘全国一盘棋’的一体化办学格局。”

面向全民提供终身教育及服务，促进“人人皆学、处处按照分级命名的办法，国家开放大学办学机构依次为：

能学、时时可学”。（国家开放大学）总部——（省级）分部——（市级）

国家开放大学的前身是中央广播电视大学，面对全学院——（县区级）学习中心。目前，大多数省、市级

国各地数量众多