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研究报告

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探究“东数西算”甘肃节点算力运营路径

一、项目背景与意义

1.1项目背景

随着全球数字化转型的加速，大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术蓬勃发展，对算力的需求日益增长。算力作为支撑数字经济的重要基础设施，其发展水平直接关系到国家竞争力的提升。在此背景下，我国政府高度重视算力资源布局，提出了“东数西算”国家战略，旨在通过优化资源配置，促进东西部算力协同发展，推动我国算力产业迈向更高水平。

(1)“东数西算”战略的实施，一方面是为了缓解东部地区算力资源紧张的问题，另一方面也是为了充分利用西部地区的丰富能源和土地资源，实现算力资源的合理分配和高效利用。甘肃作为国家西部大开发的重要省份，具有独特的地理位置和资源优势，被定位为“东数西算”工程的重要节点。甘肃节点算力运营项目的实施，对于推动甘肃乃至全国算力产业发展具有重要意义。

(2)甘肃节点算力运营项目旨在构建一个高效、安全、可持续的算力生态系统，为我国西部地区的经济社会发展提供强有力的支撑。项目将依托甘肃丰富的电力资源和便捷的交通网络，打造一批高标准的算力数据中心，吸引国内外企业入驻，推动产业链上下游协同发展。同时，甘肃节点算力运营项目还将加强与我国东部地区的合作，实现东西部算力资源的优势互补，共同推动我国算力产业迈向全球价值链高端。

(3)甘肃节点算力运营项目的实施，将为甘肃经济社会发展带来诸多利好。首先，项目将带动相关产业发展，创造大量就业机会，提高甘肃地区居民收入水平。其次，项目将促进甘肃地区产业结构优化升级，推动经济高质量发展。最后，项目还将为甘肃地区数字化转型提供有力支撑，助力甘肃打造成为全国重要的算力产业基地。总之，甘肃节点算力运营项目的实施，对于推动我国算力产业发展、助力国家战略实施具有重要意义。

1.2国家政策支持

(1)国家层面，为推动算力产业发展，我国政府出台了一系列政策文件。例如，《“十四五”数字经济发展规划》明确提出，要加快构建全国一体化大数据中心协同创新体系，推动数据中心向西部、东北等地区优化布局。根据规划，到2025年，我国数据中心规模将达到5000万台，算力总规模将达到200EFLOPS。

(2)在具体实施层面，国家发展改革委等部门联合发布《关于加快构建全国一体化大数据中心协同创新体系的指导意见》，明确提出要支持数据中心在西部地区布局，并给予相应的政策优惠。例如，对于符合条件的西部地区数据中心项目，国家将给予税收减免、土地使用优惠等政策支持。以甘肃省为例，近年来，甘肃省已建成数据中心超过100个，累计投资超过1000亿元，吸引了阿里巴巴、腾讯、华为等知名企业入驻。

(3)此外，国家还鼓励金融机构加大对算力产业的支持力度。例如，中国人民银行等五部门联合发布《关于金融支持数字经济发展的指导意见》，要求金融机构创新金融产品和服务，为算力产业发展提供有力金融保障。据统计，2020年至2022年，我国金融机构为算力产业提供的贷款规模超过1万亿元，有力地支持了算力产业的快速发展。

1.3甘肃节点的重要性

(1)甘肃作为“东数西算”工程的重要节点，其地理位置和资源优势明显。甘肃地处中国西北，拥有丰富的可再生能源资源，包括风能、太阳能和水电等，这些清洁能源为数据中心提供了稳定的电力供应。据甘肃省工信厅数据显示，甘肃的风电和太阳能资源储量分别占全国总量的20%和10%，为数据中心提供了充足的可再生能源。

(2)此外，甘肃的地理环境也为其成为算力节点提供了有利条件。甘肃省地形复杂，海拔较高，气候凉爽，数据中心散热效率高，运营成本低。以阿里巴巴在甘肃张掖的数据中心为例，其通过采用先进的冷却技术，将PUE（功率使用效率）控制在1.2以下，远低于全国平均水平，大大降低了运营成本。

(3)甘肃在算力产业链的布局上也具有独特优势。近年来，甘肃积极引进和培育了一批具有国际竞争力的数据中心企业，如华为、阿里巴巴、腾讯等，这些企业在甘肃建立了多个数据中心，形成了较为完整的算力产业链。据统计，2020年，甘肃数据中心产业实现收入超过100亿元，带动相关产业收入超过500亿元，为当地经济发展注入了新动力。

二、甘肃节点算力资源现状

2.1算力资源分布

(1)我国算力资源分布呈现东密西疏的格局。东部沿海地区，特别是北京、上海、广东等经济发达地区，拥有较为集中的算力资源，数据中心数量众多，算力规模较大。据统计，截至2023年，东部地区的数据中心数量约占全国总量的60%，算力规模超过全国总算力的70%。

(2)与东部地区相比，西部地区算力资源分布相对分散。以甘肃节点为例，近年来，甘肃在算力资源布局上取得了显著进展，已建成数据中心超过100个，算力规模达到200PFLOPS。其中，张掖、酒泉等地区成为数据中心布局的热点，吸引