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煤矿重大安全生产事故隐患判定标准

一、煤矿重大安全生产事故隐患判定标准

1.1总则

1.1.1适用范围

本标准适用于所有煤矿企业，包括露天煤矿、地下煤矿以及兼有井工开采的矿井。标准明确了煤矿重大安全生产事故隐患的定义、分类、判定条件和处置要求，旨在规范煤矿安全生产隐患排查治理工作，预防和减少煤矿事故的发生。适用范围涵盖煤矿井上下所有作业区域，包括主井、副井、风井、运输系统、通风系统、排水系统、供电系统以及采掘工作面等。同时，标准也适用于煤矿安全生产监管部门、监察机构以及相关技术服务机构的监督检查和评估工作。

1.1.2术语和定义

本标准采用以下术语和定义：（1）重大安全生产事故隐患，指可能导致煤矿发生严重人员伤亡或者重大经济损失的安全生产事故的隐患；（2）隐患排查，指对煤矿生产系统、设备设施、作业环境、管理制度等方面进行全面检查，发现并记录安全隐患的过程；（3）隐患治理，指对排查出的安全隐患采取有效措施进行整改，消除或降低隐患风险的过程；（4）隐患判定，指根据本标准规定的判定条件，对排查出的安全隐患进行分类和定级的过程；（5）安全监控系统，指用于实时监测煤矿井下关键参数和设备状态的系统，包括瓦斯浓度、风速、温度、水位、设备运行状态等。这些术语和定义是本标准的核心内容，为隐患的识别、分类和治理提供了统一的依据。

1.2隐患分类

1.2.1通风系统隐患

通风系统隐患主要包括：（1）主扇风机运行异常，如风机损坏、叶片磨损、风量不足等，可能导致井下瓦斯积聚或通风不畅；（2）通风网络结构不合理，如通风路线过长、通风阻力过大、通风设施不完善等，影响井下空气质量；（3）局部通风机安装不规范，如风筒破损、风门未关严、风机运行维护不到位等，导致局部区域通风不良。这些隐患若不及时治理，极易引发瓦斯爆炸、煤尘爆炸或人员窒息等事故。

1.2.2瓦斯防治隐患

瓦斯防治隐患主要包括：（1）瓦斯抽采系统不完善，如抽采管路堵塞、抽采钻孔数量不足、抽采浓度低等，无法有效降低井下瓦斯浓度；（2）瓦斯监测系统失灵，如传感器故障、数据传输中断、报警装置失效等，导致无法及时发现瓦斯超限情况；（3）瓦斯排放不合规，如排放地点选择不当、排放方式不安全、排放过程监控不足等，可能引发瓦斯事故。瓦斯是煤矿最主要的爆炸性气体，瓦斯防治隐患的存在严重威胁煤矿安全生产。

1.2.3防灭火隐患

防灭火隐患主要包括：（1）火源管理不到位，如电气设备过热、违规动火作业、机械摩擦发热等，可能引发火灾；（2）火灾探测系统失效，如火灾探测器损坏、报警装置失灵、灭火器材不足等，导致火灾无法及时发现和扑灭；（3）火区封闭不严，如防火墙破损、火区管理混乱、监测数据失真等，造成火灾蔓延。煤矿井下环境复杂，防灭火难度大，防灭火隐患一旦发生，后果不堪设想。

1.2.4防水害隐患

防水害隐患主要包括：（1）矿井排水系统故障，如水泵损坏、管路堵塞、排水能力不足等，导致矿井水害加剧；（2）地面防水设施不完善，如防洪沟渠堵塞、排水泵站运行异常、地面裂缝未及时修复等，可能引发地表水倒灌；（3）地质构造水害，如断层带渗水、含水层突水等，未采取有效措施进行防治。煤矿水害具有突发性和隐蔽性，防水害隐患的治理至关重要。

1.3判定条件

1.3.1通风系统判定条件

通风系统重大隐患的判定条件包括：（1）主扇风机停运或运行能力不足，导致井下总风量不足或风量分配不合理，通风系统无法满足安全生产要求；（2）通风网络存在严重堵塞或短路，导致关键区域通风不畅或瓦斯积聚；（3）主要通风巷道断面不足或严重变形，影响通风效果；（4）局部通风机未按规定安装或运行，导致局部区域通风不良或瓦斯超限。这些条件若同时存在，将严重威胁煤矿安全生产。

1.3.2瓦斯防治判定条件

瓦斯防治重大隐患的判定条件包括：（1）瓦斯抽采系统无法有效降低井下瓦斯浓度，抽采率低于规定标准；（2）瓦斯监测系统失灵或覆盖不足，无法实时监测瓦斯浓度变化；（3）瓦斯排放未按规定进行，排放浓度或排放地点不符合安全要求；（4）高瓦斯或突出矿井未采取有效措施进行瓦斯防治。这些条件若同时存在，将极易引发瓦斯爆炸事故。

1.3.3防灭火判定条件

防灭火重大隐患的判定条件包括：（1）火源管理混乱，存在违规动火作业或火源控制不力；（2）火灾探测系统失效或覆盖不足，无法及时发现火灾；（3）火区封闭不严或火区管理混乱，导致火灾难以控制；（4）防灭火器材不足或过期失效，无法有效扑灭火灾。这些条件若同时存在，将严重威胁煤矿安全生产。

1.3.4防水害判定条件

防水害重大隐患的判定条件包括：（1）矿井排水系统严重故障，排水能力无法满足矿井涌水要求；（2）地面防水设施严重损坏或失效，导致地表水倒灌；（3）关键部位存在严重渗水或突水，未采取有效措施进行治理；（4）水文地质条件复杂且