危大工程专项施工方案编制全流程指南（2025最新版）【完整版】.docxVIP

危大工程专项施工方案编制全流程指南（2025最新版）【完整版】

核心总则与编制依据

指南制定的目的与意义

为系统规范危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”）专项施工方案的编制、审核、论证及实施全过程，强化工程技术风险的前端防控能力，保障施工现场作业安全与工程实体质量，依据国家最新法律法规及行业技术标准，特制定本指南。本指南适用于房屋建筑工程、市政基础设施工程、交通运输工程等多个建设领域，旨在为相关从业人员提供一套科学、合规、可操作的编制框架与技术要求。

编制依据体系

编制危大工程专项施工方案，必须建立在对现行有效规范文件的全面把握之上。依据体系主要分为四个层级：

1、国家法律法规与部门规章

《中华人民共和国安全生产法》：确立了生产经营单位的安全生产主体责任与危大工程安全责任追究制度。

《建设工程安全生产管理条例》：明确了专项施工方案的编制、审批、实施及现场监督的具体管理要求。

《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》：对危大工程的范围、安全专项施工方案的编制内容、专家论证程序等进行了详细界定。

《房屋建筑和市政基础设施工程危及施工安全工艺、设备、材料淘汰目录（2024年版）》：提供了禁止和限制使用的落后工艺、设备与材料清单。

2、国家与行业技术标准规范

《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）：包含了危大工程的安全检查评价指标。

《危险性较大的分部分项工程安全管理规范》：细化了各类危大工程专项方案编制的技术与管理要求。

《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80）：针对高处作业类危大工程明确了安全防护标准。

《建筑基坑工程监测技术标准》（GB50497）：规范了基坑工程监测方案的编制内容与技术方法。

《建筑施工模板安全技术规范》（JGJ162）：对高支模工程的设计计算与施工搭设提出了具体要求。

3、地方性规定与政策文件

各地发布的《危大工程专项施工方案编制与论证细则》（如2024年长三角地区版）：结合区域气候、地质特点提出了适配性要求。

各省市《房屋建筑和市政基础设施工程危大工程管理办法》：通常会强化特定地域环境（如北方冬季施工）下的安全措施。

《智慧工地危大工程监测技术指引》：规范了物联网、传感器等智能监测技术在危大工程中的应用标准。

4、项目基础文件

工程地质勘察报告（重点分析不良地质体分布）。

全套施工图纸及设计交底、变更纪要。

施工现场及周边环境调查报告（含地下管线、既有建（构）筑物分布详图）。

本项目施工组织设计总方案。

适用范围与核心工程类别

本指南覆盖《危险性较大的分部分项工程范围》规定的最新类别，并重点聚焦以下六类核心危大工程：

基坑工程：开挖深度≥3米（米）或虽未超过3米但地质条件、周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。

模板工程及支撑体系：搭设高度≥5米，或跨度≥10米，或施工总荷载≥10kN/平方米，或集中线荷载≥15kN/米的高大模板支撑工程。

起重吊装及起重机械安装拆卸工程：采用非常规起重设备或方法，且单件起吊重量≥100kN的工程；起重量≥300kN，或搭设总高度≥200米，或搭设基础标高≥200米的塔式起重机安装拆卸工程。

脚手架工程：搭设高度≥24米的落地式钢管脚手架工程；附着式升降脚手架工程。

拆除工程：可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建（构）筑物安全的拆除工程；文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围内的拆除工程。

其它：如暗挖工程、采用新技术新工艺新材料的工程、钢结构安装工程、大型幕墙安装工程等。

危大工程风险系统化分析与分级管控

多维度风险辨识

全面、准确地识别风险是编制有效方案的前提。风险主要来源于工程自身、周边环境及管理实施三大维度。

1、工程自身风险（权重约45%）

地质水文风险：软土地基易引发流砂、管涌；高地下水位大幅增加基坑突涌风险；岩溶、孤石等不良地质条件会显著降低支护体系的稳定性。例如，在长三角软土地区，未经验算处理的基坑边坡失稳概率极高。

结构荷载风险：施工活荷载（如材料堆放）超出设计值是导致高支模体系失稳的主要原因；起重吊装作业中，实际吊幅、重量超过机械额定性能是倾覆事故的常见诱因；脚手架上的集中荷载极易引发杆件局部破坏。

2、环境关联风险（权重约30%）

周边设施影响：施工区域邻近地下管线（特别是燃气管、高压电缆）、既有建筑、城市道路时，必须严格控制土体变形与振动。例如，燃气管线沉降超标可能导致泄漏，引发严重次生灾害。

气候条件影响：暴雨会迅速降低基坑边坡稳定性；高温影响钢结构焊接质量；沿海地区的台风对脚手架、塔吊等露天设施构成极大威胁，需按极端气候进行设计验算。

3、管理实施风险

方案缺陷风险：包括计算模型错误、关键构造措施遗漏、监测预警阈值设置不合理等。一份存在技术瑕疵的方案是最大的安全隐患。

人员与设备风险：作业人员无证上