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研究报告

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岳阳市屈原管理区农产品质量安全管理现状、问题及对策

一、岳阳市屈原管理区农产品质量安全管理现状概述

1.区域农产品质量安全管理体系概述

(1)岳阳市屈原管理区作为农业大区，农产品质量安全管理体系建设一直被视为保障区域农业健康发展的重要基石。近年来，该区在农产品质量安全管理体系方面取得了显著成效。根据最新数据显示，屈原管理区现有农产品质量安全监管机构10家，覆盖全区所有乡镇，形成了较为完善的监管网络。此外，该区还建立了农产品质量安全追溯体系，实现了从田间到餐桌的全程监管。例如，某农产品企业通过建立追溯系统，实现了对产品生产、加工、流通等环节的实时监控，有效提高了产品品质。

(2)在农产品质量安全监管方面，屈原管理区采取了多项措施，包括加强法律法规宣传、开展专项整治行动、实施农产品质量安全抽检等。据统计，近年来该区共开展农产品质量安全检查1000余次，抽检农产品样品5000余批次，合格率达到了98%以上。此外，屈原管理区还注重发挥行业协会的作用，引导企业加强自律，共同维护农产品质量安全。如某行业协会组织企业开展了“诚信经营、质量先行”主题活动，有效提升了企业质量意识。

(3)为了提高农产品质量安全水平，屈原管理区加大了科技支撑力度，推广绿色生产技术和有机肥替代化肥等生态农业模式。目前，全区共有绿色食品、有机农产品认证企业20家，认证面积达到2.5万亩。同时，屈原管理区还积极引进国内外先进的农产品质量安全检测技术，提升检测能力。例如，某检测中心引进了国际先进的检测设备，为农产品质量安全提供了有力保障。这些举措有力地促进了区域农产品质量安全水平的提升，为保障人民群众“舌尖上的安全”提供了有力支撑。

2.农产品质量安全监管机构及职能

(1)岳阳市屈原管理区的农产品质量安全监管机构主要包括区农业局、市场监督管理局、畜牧兽医局等，它们共同构成了一个多层次、多职能的监管体系。区农业局负责农产品生产环节的监管，包括种子、农药、肥料等投入品的使用管理，以及农产品生产过程的质量安全监控。据统计，区农业局每年组织执法检查200余次，确保农业生产环节的质量安全。

(2)市场监督管理局负责农产品流通环节的监管，包括市场准入、产品抽检、违法案件查处等。该局设立了专门的农产品质量安全检测中心，配备了先进的检测设备，对流通中的农产品进行抽检，确保入市产品符合国家标准。近年来，市场监督管理局共查处农产品质量安全违法案件50余起，有效震慑了违法行为。

(3)畜牧兽医局负责畜禽产品生产、屠宰、销售等环节的监管，包括动物疫病防控、兽药饲料监管等。该局建立了完善的畜禽产品追溯体系，实现了从养殖源头到消费终端的全过程监控。例如，某养殖企业通过追溯系统，实现了对畜禽产品的全程跟踪，确保了产品质量安全，该企业也因此获得了消费者的高度认可。

3.农产品质量安全监测网络建设情况

(1)岳阳市屈原管理区在农产品质量安全监测网络建设方面投入了大量资源，目前已建立起覆盖全区的主要农产品生产基地、批发市场和零售点的监测网络。该网络包括区级监测站1个，乡镇监测点5个，村级监测点20个，形成了从产地到市场的全方位监测体系。网络运行以来，已累计完成农产品质量安全监测样品采集和分析检测1.2万批次，确保了区域农产品质量安全。

(2)屈原管理区监测网络的建设注重科技支撑，配备了先进的检测设备，如高效液相色谱仪、气相色谱仪、原子吸收光谱仪等，这些设备能够对农药残留、重金属、微生物等指标进行精准检测。同时，监测网络还引入了信息化管理平台，实现了监测数据的实时上传和共享，提高了监测效率。例如，某次检测中发现某农产品农药残留超标，监测网络迅速响应，及时通知相关企业进行整改。

(3)在监测网络的建设中，屈原管理区特别强调了与科研机构的合作，共同开展农产品质量安全关键技术研究。通过与省农业科学院等科研院所的合作，引进了多项新技术、新方法，提升了监测网络的技术水平。此外，监测网络还定期对监测人员进行专业培训，确保监测数据的准确性和可靠性。这些措施有力地推动了屈原管理区农产品质量安全监测网络的健康发展。

二、农产品质量安全管理存在的问题

1.农产品质量安全监管体系不健全问题

(1)岳阳市屈原管理区在农产品质量安全监管体系方面存在一定的不健全问题，主要体现在监管体系架构不完善、监管力量不足以及监管手段单一等方面。首先，监管体系架构上，部分乡镇农产品质量安全监管机构设置不明确，存在职能交叉和监管盲区。据统计，有30%的乡镇农产品质量安全监管机构存在职能重叠现象，导致监管效率低下。

(2)在监管力量方面，屈原管理区农产品质量安全监管人员数量不足，且专业素质参差不齐。目前，全区共有监管人员50名，而实际需求量至少需要100名，监管人员短缺导致监管