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建筑工程质量安全双重预防管理规范

征求意见稿

目次

前言III

引言V

1范围1

2规范性引用文件1

3术语和定义1

4总体原则2

5管理体系要求2

6风险辨识与分级管控3

7隐患排查与治理3

8运行管理与持续改进4

I

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由重庆市国际国内公共关系协会提出并归口。

本文件起草单位：杭州城投建设有限公司、浙江长城工程监理有限公司、杭州市萧山区建筑业管理

服务中心、杭州市滨江区住房和城市建设局。

本文件主要起草人：王光培、陈骁彦、周晓宇、胡杰、沈君、柳苗、詹江南、刘美辰。

III

引言

建筑工程质量与安全是工程建设管理的核心内容，也是保障工程顺利实施和人员生命财产安全的重

要基础。随着建筑工程规模不断扩大、结构形式日益复杂，工程建设过程中质量风险和安全风险相互交

织、相互影响，单一依靠事后检查和事故处理的管理方式已难以满足现代工程管理的要求。

近年来，“双重预防机制”作为以风险分级管控和隐患排查治理为核心的管理模式，在工程建设领

域得到逐步推广。但在实际应用中，仍存在质量风险与安全风险分割管理、职责界定不清、风险辨识不

系统、隐患治理闭环不完整等问题，影响双重预防机制的整体效果。

为规范建筑工程质量安全双重预防管理工作，推动风险管控关口前移，强化过程控制和责任落实，

制定本规范。本规范通过对质量安全风险辨识、分级管控、隐患排查治理及持续改进等方面提出统一要

求，为建筑工程质量安全管理提供系统、可操作的技术依据。

V

建筑工程质量安全双重预防管理规范

1范围

本文件规定了建筑工程质量安全双重预防管理的总体原则、管理体系、风险辨识与分级管控、隐患

排查与治理、运行管理及持续改进等方面的要求。

本文件适用于房屋建筑工程、市政基础设施工程及其他建筑工程项目在施工阶段开展质量安全双重

预防管理活动。

本文件适用于建设单位、施工单位、监理单位及相关管理人员在建筑工程质量安全管理中的组织实

施与监督管理。其他类型工程项目的质量安全双重预防管理可参照执行。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T19001 质量管理体系要求

GB/T50430 工程建设施工企业质量管理规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

质量风险Qualityrisk

在建筑工程施工过程中，由材料、工艺、管理或人员因素引起的，可能导致工程质量不符合设计文

件或标准要求的潜在风险。

3.2

风险分级管控Riskclassificationandcontrol

根据风险发生的可能性和后果严重程度，对质量风险和安全风险进行分级，并采取相应管控措施的

管理过程。

3.3

质量安全双重预防管理Dualpreventionmanagementofqualityandsafety

以风险分级管控和隐患排查治理为核心，对建筑工程施工过程中质量风险和安全风险进行系统辨识、

分级控制和持续治理的管理活动。