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食品安全预案应急处理

一、食品安全预案应急处理

1.1总则概述

1.1.1预案目的与适用范围

为有效预防和应对食品安全突发事件，保障公众身体健康和生命安全，维护社会稳定，特制定本预案。本预案适用于各类食品生产经营单位、餐饮服务单位及相关部门在发生食品安全事故时的应急处置工作。预案旨在明确应急组织架构、职责分工、处置流程和保障措施，确保事故得到及时、有效控制。

1.1.2预案编制依据

本预案依据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国突发事件应对法》《食品安全事故应急预案管理办法》等相关法律法规编制，并结合实际工作需求进行细化，确保其科学性、可操作性和权威性。同时，预案参考了国内外同类事故的处置经验，力求完善应急机制。

1.1.3预案工作原则

在应急处置工作中，坚持“以人为本、预防为主、统一指挥、分级负责、快速反应、协同配合”的原则。优先保障受影响人员的生命安全，最大限度减少事故损失；通过科学研判，及时启动应急响应，确保各项措施落实到位；强化部门协作，形成应急处置合力。

1.2组织机构与职责

1.2.1应急指挥体系

设立食品安全应急指挥部，由单位主要负责人担任总指挥，分管领导担任副总指挥，相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室、现场处置组、技术支持组、后勤保障组等，负责统筹协调、指挥调度和具体执行工作。指挥部办公室设在食品安全管理部门，负责日常值守和应急信息汇总。

1.2.2主要职责分工

总指挥负责全面领导应急处置工作，决定启动预案级别和重大事项；副总指挥协助总指挥工作，分管具体应急处置任务；现场处置组负责事故现场勘查、污染物控制、人员疏散等；技术支持组提供专业检测、风险评估和技术指导；后勤保障组负责应急物资调配、资金保障和通讯联络。

1.2.3人员培训与演练

定期组织应急队伍培训，内容包括应急预案解读、应急处置技能、应急设备操作等，确保人员熟悉职责和流程。每年至少开展2次应急演练，模拟不同场景的事故发生，检验预案的可行性和有效性，并根据演练结果修订完善预案内容。

1.3食品安全事故分类与分级

1.3.1事故分类标准

根据事故性质和影响范围，将食品安全事故分为四类：食源性疾病暴发、食品污染事件、食品疑似中毒事件、其他重大食品安全事故。其中，食源性疾病暴发指短时间内出现大量相同症状病例，食品污染事件指食品中检出非法添加物或致病微生物，疑似中毒事件指初步判定与食品相关的健康问题，其他重大事故包括食品原料采购环节问题等。

1.3.2事故分级标准

按照事故严重程度和影响范围，将事故分为四个级别：特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）。特别重大事故指造成30人以上死亡或100人以上出现严重健康损害；重大事故指造成10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下严重健康损害；较大事故指造成3人以上10人以下死亡或30人以上50人以下严重健康损害；一般事故指造成3人以下死亡或30人以下严重健康损害。

1.3.3分级响应机制

根据事故级别启动相应级别的应急响应，Ⅰ级响应由国家层面统筹指挥，Ⅱ级响应由省级部门负责，Ⅲ级响应由市级部门主导，Ⅳ级响应由县级部门实施。各级响应需明确指挥权限、资源调配和协作要求，确保应急处置工作有序开展。

1.4监测预警与信息报告

1.4.1监测预警机制

建立食品安全风险监测网络，定期对市场流通食品、餐饮食品进行抽检，重点关注高风险品种和环节。通过数据分析、舆情监测等方式，提前识别潜在风险，及时发布预警信息，指导企业采取预防措施。监测数据实时录入应急管理系统，实现动态跟踪。

1.4.2信息报告流程

发生食品安全事故的单位应立即向属地监管部门报告，报告内容包括事故时间、地点、涉及人数、症状表现、已采取措施等。监管部门接到报告后，2小时内核实并上报至上一级部门，重大事故需同时向政府应急办和卫生健康部门通报。信息报告应做到及时、准确、完整。

1.4.3舆情监测与引导

设立舆情监测小组，实时关注媒体和社交平台关于食品安全事故的报道，及时发现并核实不实信息。通过官方渠道发布权威信息，回应公众关切，避免谣言传播。必要时组织新闻发布会，澄清事实，稳定社会情绪。

1.5应急处置措施

1.5.1现场控制与处置

立即封锁事故现场，禁止无关人员进入，防止污染扩散。现场处置组开展勘查取证，采集食品样本、呕吐物、环境样本等进行检测。对受污染食品采取封存、销毁等措施，对相关场所进行消毒灭菌，确保环境安全。

1.5.2受影响人员救治

协调医疗机构开展伤员救治，对疑似中毒人员实施隔离观察，提供医疗支持和心理疏导。统计受影响人数，建立健康档案，定期随访，确保康复效果。必要时启动医疗资源调配，保障救治需求。

1.5.3食品追溯与召回

启动食品追溯系统，查明涉事食品的生产、流通环节，追溯问题源头