破坏性地震应急条例解读 .pptxVIP

2026/01/06破坏性地震应急条例解读汇报人：XX

CONTENTS目录01总则02应急机构03应急预案04临震应急05震后应急06总结与展望

总则01

总则概述条例制定的核心目的为加强破坏性地震应急活动管理，减轻灾害损失，保障国家财产和公民人身、财产安全，维护社会秩序，制定本条例。条例适用范围在中华人民共和国境内从事破坏性地震应急活动，必须遵守本条例。地震应急工作原则地震应急工作实行政府领导、统一管理和分级、分部门负责的原则。社会参与与宣传教育各级人民政府应加强地震应急宣传、教育，提高社会防震减灾意识；任何组织和个人都有参加地震应急活动的义务。重要力量支持中国人民解放军和中国人民武装警察部队是地震应急工作的重要力量。

立法目的与适用范围立法目的为了加强对破坏性地震应急活动的管理，减轻地震灾害损失，保障国家财产和公民人身、财产安全，维护社会秩序，制定本条例。适用范围在中华人民共和国境内从事破坏性地震应急活动，必须遵守本条例。

工作原则与社会义务政府领导与统一管理原则地震应急工作实行政府领导、统一管理和分级、分部门负责的原则，确保应急行动高效有序。社会防震减灾意识提升各级人民政府应当加强地震应急的宣传、教育工作，提高社会公众的防震减灾意识和自救互救能力。公民参与应急的义务任何组织和个人都有参加地震应急活动的义务，共同参与抗震救灾，维护社会秩序。军队武警的重要力量中国人民解放军和中国人民武装警察部队是地震应急工作的重要力量，在抢险救援中发挥关键作用。

应急机构02

机构设置体系国务院层面应急机构国务院防震减灾工作主管部门指导和监督全国地震应急工作，国务院有关部门按职责负责本部门应急工作。发生造成特大损失的严重破坏性地震后，国务院设立抗震救灾指挥部，其办事机构为国务院防震减灾工作主管部门，国务院有关部门同时设立本部门地震应急机构。地方层面应急机构县级以上地方人民政府防震减灾工作主管部门指导和监督本行政区域内的地震应急工作。破坏性地震发生后，有关县级以上地方人民政府应当设立抗震救灾指挥部，实行集中领导，办事机构设在本级政府防震减灾工作主管部门或指定其他部门（国务院另有规定的从其规定）。军队与武警的应急定位中国人民解放军和中国人民武装警察部队是地震应急工作的重要力量，在地震应急活动中发挥关键作用，承担抢险救援等重要任务。

国务院及部门职责国务院防震减灾工作主管部门职责指导和监督全国地震应急工作，是国务院抗震救灾指挥部的办事机构，负责制定国家破坏性地震应急预案并报国务院批准。国务院有关部门职责按照各自职责具体负责本部门地震应急工作，根据国家破坏性地震应急预案制定本部门应急预案，并报国务院防震减灾工作主管部门备案。解放军和武警部队职责是地震应急工作的重要力量，在地震应急中发挥重要作用，参与抢险救援等应急活动。

地方政府职责区域地震应急工作的指导与监督县级以上地方人民政府防震减灾工作主管部门负责指导和监督本行政区域内的地震应急工作，确保各项应急措施落到实处。震后抗震救灾指挥部的设立与领导破坏性地震发生后，有关县级以上地方人民政府应当设立抗震救灾指挥部，对本行政区域内的地震应急工作实行集中领导，其办事机构通常设在本级人民政府防震减灾工作主管部门或指定的其他部门。本行政区域应急预案的制定与备案根据地震灾害预测，可能发生破坏性地震地区的县级以上地方人民政府防震减灾工作主管部门，应会同同级有关部门及单位，参照国家预案制定本行政区域的破坏性地震应急预案，报本级人民政府批准；其中，省、自治区和人口在100万以上城市的预案还需报国务院防震减灾工作主管部门备案。临震应急期的宣布与应急部署破坏性地震临震预报发布后，有关省、自治区、直辖市人民政府可以宣布预报区进入临震应急期，一般为10日，必要时可延长10日，并根据震情统一部署应急预案的实施工作，处理临震应急活动中的争议。震后应急期的宣布与灾情信息报告破坏性地震发生后，有关的省、自治区、直辖市人民政府应当宣布灾区进入震后应急期，一般为10日，必要时可延长20日；抗震救灾指挥部需及时组织实施应急预案，并将震情、灾情及其发展趋势等信息报告上一级人民政府。

应急预案03

预案体系构建国家层面预案制定主体与审批国家的破坏性地震应急预案，由国务院防震减灾工作主管部门会同国务院有关部门制定，报国务院批准。部门层面预案制定与备案要求国务院有关部门根据国家的破坏性地震应急预案，制定本部门的破坏性地震应急预案，并报国务院防震减灾工作主管部门备案。地方层面预案制定与审批备案可能发生破坏性地震地区的县级以上地方人民政府防震减灾工作主管部门，会同同级有关部门及单位，参照国家预案制定本行政区域预案，报本级人民政府批准；省、自治区和人口在100万以上的城市的预案，还应报国务院防震减灾工作主管部