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2025年文化场馆设施管理与使用规范

第1章总则

1.1适用范围

1.2管理职责

1.3规范依据

1.4管理原则

第2章设施管理

2.1设施配置标准

2.2设施维护要求

2.3设施使用登记

2.4设施故障处理

第3章使用管理

3.1使用权限规定

3.2使用流程管理

3.3使用时间安排

3.4使用安全要求

第4章人员管理

4.1人员培训要求

4.2人员职责划分

4.3人员考核机制

4.4人员行为规范

第5章信息化管理

5.1系统建设要求

5.2数据管理规范

5.3信息共享机制

5.4信息保密制度

第6章应急管理

6.1应急预案制定

6.2应急响应流程

6.3应急演练要求

6.4应急保障措施

第7章监督与考核

7.1监督机制建立

7.2考核评价标准

7.3考核结果应用

7.4考核奖惩制度

第8章附则

8.1术语解释

8.2修订与废止

8.3附录与附件

第1章总则

一、适用范围

1.1适用范围

本规范适用于2025年文化场馆设施的规划、建设、运行、维护及管理全过程。文化场馆包括但不限于博物馆、美术馆、图书馆、文化中心、剧院、音乐厅、展览馆、数字文化馆等各类公共文化设施。本规范旨在规范文化场馆设施的使用、管理与运营，确保其功能充分发挥，提升公共文化服务水平。

根据《中华人民共和国公共文化服务保障法》及相关法律法规，文化场馆作为公共文化服务的重要载体，其设施管理应遵循统一标准、规范操作、高效利用的原则。2025年是文化场馆设施管理与使用规范的关键实施年，本规范将结合国家文化发展战略、城市文化发展规划及设施运行数据，制定科学、系统的管理要求。

根据国家统计局《2023年全国文化设施基本情况统计报告》，截至2023年底，全国文化场馆总数超过10万座，其中博物馆、美术馆、图书馆等公共文化设施占比超过60%。随着文化消费升级和数字化转型的推进，文化场馆的设施管理正面临新的挑战与机遇。本规范将围绕“高效、安全、可持续”三大目标，构建科学、系统的管理机制，推动文化场馆设施的高质量发展。

1.2管理职责

1.2.1主管单位

文化场馆的管理应由各级政府文化主管部门统一领导和统筹。各级文化行政部门应建立文化场馆管理机构，负责制定管理政策、制定管理规范、监督执行情况，并组织协调相关单位开展文化场馆设施的规划、建设、运行与维护工作。

根据《公共文化服务保障法》第17条，文化场馆的管理应由地方政府负责，文化主管部门负责指导和监督。2025年，各地将加快推进文化场馆数字化改造，提升设施智能化管理水平，实现“一馆一策”“一馆一评”管理模式。

1.2.2运营单位

文化场馆的日常运营由场馆运营单位负责，包括设施维护、人员管理、服务提供及安全管理等。运营单位应建立健全管理制度，确保设施安全、功能完好、服务优质。根据《文化场馆运营管理规范》（GB/T38852-2020），文化场馆运营单位应定期开展设施检查、设备维护、人员培训及应急预案演练，确保场馆运行安全、高效。

1.2.3使用单位

文化场馆的使用单位包括政府、社会团体、企事业单位及公众。使用单位应遵守本规范，合理使用场馆设施，不得擅自改变用途或破坏设施。根据《文化场馆使用管理规范》（GB/T38853-2020），使用单位应建立使用登记制度，定期提交使用报告，接受主管部门的监督检查。

1.2.4监督与检查

文化主管部门应定期开展文化场馆设施管理情况的监督检查，确保各项管理要求落实到位。监督检查内容包括设施运行状况、安全管理、服务质量、资源利用效率等。根据《文化场馆监督检查办法》（文化部令第45号），监督检查结果应作为年度考核的重要依据，对管理不规范的单位进行通报批评或限期整改。

1.3规范依据

1.3.1法律法规

本规范依据《中华人民共和国公共文化服务保障法》《公共文化体育设施管理办法》《文化场馆运营管理规范》《文化场馆使用管理规范》等法律法规制定，确保管理行为合法合规。

1.3.2国家标准

本规范参考《文化场馆设施管理规范》（GB/T38851-2020）、《文化场馆安全管理规范》（GB/T38852-2020）、《文化场馆运营服务规范》（GB/T38853-2020）等国家标准，确保管理内容符合国家技术标准。

1.3.3行业规范

本规范结合《文化场馆数字化建设指南》《文化场馆智慧化管理标准》《文化场馆资源利用效率评估方法》等行业规范，推动文化场馆设施管理的现代化、智能化发展。

1.4管理原则

1.4.1安全第