北大光华-中国31省份营商环境研究报告-北京大学光华-465页.pdfVIP

北京大学光华管理学院管理创新交叉学科平台出品

中国省份营商环境研究报告

2020

张三保张志学

二〇二〇年十二月廿六日

武汉·北京

1

献给：

我们的家人

和

2020抗击新冠疫情的人民英雄

2

作者

张三保，湖北省人，武汉大学经济与管理学院副教授，北京大

学光华管理学院管理创新交叉学科平台外聘研究员。北京大学工商

管理博士后，中山大学企业管理博士，武汉大学人力资源管理和外

交学双学士。曾为INSEAD战略系、香港中文大学商学院管理系、

国务院发展研究中心企业研究所访问学者。研究聚焦于中国营商环

境、战略领导与技术创新。（zhang@）

张志学（通讯作者），北京大学光华管理学院组织与战略管理系

教授、行为科学研究中心主任、光华管理学院管理创新交叉学科平

台召集人。在香港大学获得社会心理学博士，曾任北京师范大学心

理系讲师，香港理工大学研究员，美国西北大学凯洛格管理学院访

问学者，美国伊里诺依大学Freeman访问学者和瑞典斯德哥尔摩大

学访问教授。2009年国家自然科学基金杰出青年科学基金获得者。

现任国际学术组织InternationalAssociationforChineseManagement

Research（中国管理研究国际学会）当选主席、2021年学会主席。

研究领域包括组织创新、冲突处理、企业文化等。

（zxzhang@）

I

3

序言

中国幅员辽阔，省份之间存在显著的地域差异。这种差异反映

在多个方面和层面。2011年，我们测量出中国30省CEO管理自主

权的差异，并探索了它与企业外部制度之间的关系，成果发表在

2012年第4期的《管理世界》杂志。这个外部制度指标，主要来自

樊纲教授主导的中国市场化指数，以及世界银行中国营商环境调查

数据。从那时起我们就开始思考，能否构建一套更加契合中国国情

的制度环境指标体系，以助力中国情境下宏微观结合的研究？这一

设想当时也受到INSEAD陈国立教授的认可。

2018年，在与国务院发展研究中心企业研究所的合作研究中，

我们有机会系统总结中外主流的营商环境评价指标体系。在此基础

上，进一步构建出本报告的营商环境评价指标体系，使用客观数据

开展量化评价，并发表于2020年第4期的《经济管理》杂志。

研究论文正式发表后，我们将其改编为研究报告，在北京大学

光华管理学院微信公众号（ID：gsmpku）发布，产生了广泛社会影

响。根据一些省份的反馈或邀请，我们结合研究结论，陆续义务地

为一些省份撰写了几篇优化营商环境建议。鉴于优化营商环境对于

重振疫后经济的重要性，我们以此为蓝本，组织团队继续完成剩余

省份的研究报告与政策建议，由此形成本研究的主体部分。

II

4

本项工作完成于新冠疫情最肆虐的时段。那时我们虽地处北京

和湖北，但彼此精诚合作、互相勉励，以勤奋甚至忘我工作克服内

心的不安。如今，中华民族众志成城取