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第6章区域环境影响评价

主要内容

6.1区域环境影响评价的概念和特点

6.2区域环境影响评价的原则、目的及意义

6.3区域环境影响评价的内容、工作程序和范围

6.4区域环境现状调查与评价

6.5开发区规划方案分析

6.6开发区污染源分析

6.7区域环境影响分析与评价

6.8区域环境容量与污染物总量控制分析

6.9开发区土地利用评价

6.10区域环境管理计划

第6.1节区域环境影响评价的概念和特点

6.1.1基本概念

区域环境影响评价是指区域开发的环境影响评价，包括

经济技术开发区、高新技术产业开发区、保税区、边境经济

合作区、旅游度假区等区域开发以及工业园区等类似区域的

环境影响评价。

区域开发活动是指在一定区域、特定时间内有计划进行

的一系列重大开发活动。这些开发活动区一般叫做开发区。

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开发区具有如下特征：占地面积在1km以上、涉及多种行

业、每个开发项目一般都有独立的法人、开发项目环境影响

范围大且程度深、具有实施污染物集中控制和治理的条件。

第6.1节区域环境影响评价的概念和特点

6.1.1基本概念

区域环境影响评价的重点为：

(1)识别开发区的开发活动可能带来的主要环境影响以

及可能制约开发区发展的环境因素。

(2)分析确定开发区主要相关环境介质的环境容量，研

究提出合理的污染物排放总量控制方案。

(3)从环保角度论证开发区环境保护方案。

(4)对拟议的开发区各规划方案进行环境影响分析比较

和综合论证，提出完善开发区规划的建议和对策。

第6.1节区域环境影响评价的概念和特点

6.1.2特点

(1)广泛性和复杂性

(2)战略性

(3)不确定性

(4)评价时间的超前性

(5)评价方法多样化

(6)更强调社会、生态环境影响评价

第6.1节区域环境影响评价的概念和特点

6.1.3主要类型

区域环境影响评价的类型同区域环境规划的类型是相对

一致的。

一般可根据评价的性质、行政区划、区域类型、环境要

素等划分为若干种类型。例如，同开发建设项目紧密相关的

主要类型有：流域开发、开发区建设、城市新区建设、城市

旧区改造等。

第6.2节区域环评的原则、目的及意义

6.2.1区域环评的原则

(1)同一性原则：把区域环境影响评价纳入环境规划中。

(2)整体性原则：以整体观点认识和解决环境问题。

(3)综合型原则：考虑社会环境、生态和自然环境、生

活质量。

(4)实用性原则：制定优化方案和实用性污染防治对策

(5)战略性原则：从战略层次评价区域开发活动的影响。

(6)可持续性原则：建立一种具有可持续改进功能的环

境管理体制，以确保区域开发的可持续。

第6.2节区域环评的原则、目的及意义

6.2.2区域环评的目的和意义

目的：通过对区域开发活动的环境影响评价，完善区域

开发活动规划，保证区域开发的可持续发展。

意义：(1)从宏观角度对区域开发活动的选址、规模、

性质的可行性进行论证，从而避免重大决策失误；(2)为区

域开发功能的合理布局、入区项目的筛选提供决策依据；

(3)有助于制定区域环境污染总量控制规划和建立区域环境

保护管理体系，促进区域真正的可持续发展；(4)可作为单

项入区项目的审批依据和区域内单项工程评价的基础和依据。

第6.3节区域环评内容、工作程序和范围

6.3.1区域环评的基本内容

①开发区规划简介

②开发区及其周边地区的环境状况

③规划方案的初步分析

④开发活动环境影响识别和评价因子选择

⑤评价范围和评价标准（指标）

⑥评价专题设置和实施方案

第6.3节区域环评内容、工作程序和范围

6.3.2环境影响识别与评价因子的选择

按照开发区的性质、规模、建设内容、发展规划、阶段

目标和环境保护规划，结合当地的社会、经济发展总体规划、

环境保护规划和环境功能区划等，调查主要敏感环境保护目

标、环境资源、环境质量现状，分析