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电力行业安全生产教育资料

前言：安全生产，电力行业的生命线

电力工业作为国民经济的基石与命脉，其安全生产不仅关系到企业的生存与发展，更直接关联着员工的生命健康、社会的和谐稳定以及国家能源的安全供应。在电力生产、输送、变电、配电等各个环节，潜在的风险与挑战无处不在，任何麻痹思想、侥幸心理或操作失误，都可能酿成无法挽回的事故灾难。因此，持续深化安全生产教育，提升全员安全素养，夯实安全管理基础，是电力行业永恒的主题和不可逾越的红线。本资料旨在结合电力行业特点，系统梳理安全生产的核心要素与实践要求，以期为广大电力从业人员提供一份实用、严谨的安全指引。

一、深刻认识电力安全生产的极端重要性与面临的形势

（一）安全生产是电力企业发展的前提与保障

“安全第一，预防为主，综合治理”是我国安全生产的基本方针，也是电力行业必须恪守的根本准则。电力生产具有高度的连续性、技术的复杂性和作业环境的特殊性。一旦发生安全事故，不仅可能造成设备损坏、停电事故，影响正常的生产生活秩序，更可能导致人员伤亡，引发负面社会影响，甚至对企业的声誉和生存造成毁灭性打击。因此，安全生产是电力企业一切工作的出发点和落脚点，是企业可持续发展的前提和保障，任何时候都不能有丝毫动摇。

（二）当前电力安全生产面临的挑战与风险

随着电力系统规模的不断扩大，新能源的快速接入，电网结构日趋复杂，电力市场改革的深入推进，以及极端天气等不确定因素的增多，电力安全生产面临着前所未有的新挑战。老旧设备的运维压力、新技术应用带来的安全风险、人员技能素质与新形势要求的差距、以及部分员工安全意识淡薄等问题，都是潜在的安全隐患。必须清醒认识当前安全生产的严峻形势，时刻绷紧安全生产这根弦。

二、电力安全生产的基本方针与核心原则

（一）“安全第一、预防为主、综合治理”的方针

“安全第一”是指在生产经营活动中，要始终把安全放在首要位置，优先考虑从业人员和其他人员的人身安全，实行“安全优先”的原则。“预防为主”是指按照系统化、科学化的管理思想，按照事故发生的规律和特点，千方百计预防事故的发生，做到防患于未然，将事故消灭在萌芽状态。“综合治理”是指综合运用法律、行政、经济、技术、教育等手段，动员全社会的力量，齐抓共管，标本兼治，从根本上解决安全生产问题。

（二）安全生产的核心原则

1.“谁主管、谁负责”原则：各级领导、各部门、各岗位人员在其职责范围内，对安全生产工作负责。

2.“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则：在计划、布置、检查、总结、评比生产经营工作的同时，必须计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

3.“不安全不生产”原则：当生产与安全发生矛盾时，必须首先保证安全，严禁冒险作业。

4.“四不放过”原则：事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。这是事故调查处理的基本原则，旨在吸取教训，防止类似事故重复发生。

三、从业人员的安全生产权利与义务

（一）从业人员享有的安全生产权利

从业人员是安全生产的直接参与者，也是安全生产的受益者和受害者。明确从业人员的安全生产权利，是保障其生命健康安全的重要法律依据。主要包括：

1.知情权与建议权：有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；有权对本单位的安全生产工作提出建议。

2.批评、检举、控告权：有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告。

3.拒绝违章指挥和强令冒险作业权：有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

4.紧急撤离权：发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。

5.获得工伤保险和民事赔偿的权利：因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求。

（二）从业人员应履行的安全生产义务

在享有权利的同时，从业人员也必须履行相应的安全生产义务，这是确保安全生产的基础。主要包括：

1.遵守规章制度和操作规程的义务：严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理。

2.接受安全教育和培训的义务：接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。

3.正确佩戴和使用劳动防护用品的义务：发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。

4.报告事故隐患和不安全因素的义务：发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。

四、电力作业现场安全基本要求

（一）作业前准备与风险辨识

1.作业许可制度：严格执行“两票三制”（工作票、操作票；交接班制、巡回检查制、设备定期试