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2026/01/21

应诉复议管理规定解读

汇报人：WPS

CONTENTS

目录

01

规定基本概况

02

具体条款解读

03

实际应用要点

04

相关注意事项

规定基本概况

01

规定出台背景

行政纠纷数量攀升

近年来，某省市场监管领域行政复议案件年均增长25%，企业因处罚程序问题申诉率达38%，凸显规范化管理需求。

执法标准不统一问题

2022年某环保行政处罚案中，两地对同类违法行为罚款差额达50万元，暴露裁量基准缺失导致的复议争议。

适用范围界定

行政复议案件类型

涵盖行政处罚、行政强制等8类常见案件，如某公司因环保处罚申请复议即属此范围。

涉案主体资格

明确公民、法人及其他组织为申请人，行政机关为被申请人，如某企业不服市场监管局处罚可申请。

地域管辖范围

以被申请人所在地为准，例：北京某局作出的处罚，由北京复议机关管辖。

时间效力界定

自规定发布之日起施行，2023年某省新规实施后，此前案件仍按旧规处理。

具体条款解读

02

申请复议条件

主体资格合法

行政相对人需为直接利害关系人，如某公司因行政处罚导致经营受损，可提供营业执照等证明材料申请复议。

复议范围明确

需针对具体行政行为，如某市监局对某企业作出的罚款决定，而非抽象的规范性文件，需在复议申请中列明具体行为编号。

申请时限合规

需在知道行政行为之日起60日内提出，某餐饮企业2023年5月10日收到处罚决定书，最迟应于7月9日前提交复议申请。

复议受理流程

申请材料提交与初步审查

行政相对人需提交复议申请书、身份证明及证据材料，如某企业因行政处罚申请复议时，需提供处罚决定书原件及陈述申辩记录。

受理条件实质性审核

复议机关需核查申请是否符合《行政复议法》第六条范围，例如某个体工商户对市场监管局吊销执照不服，需确认是否在法定申请期限内。

复议受理流程

受理通知书送达程序

决定受理后3日内需向申请人送达《受理通知书》，并通知被申请人提交答复，如某地住建局在收到通知书后10日内提交了行政行为依据。

补正材料告知环节

材料不齐时需出具《补正通知书》，明确补正内容及时限，如某公司申请复议时因证据不足，收到需补充劳动合同复印件的通知。

复议决定执行

执行主体与职责划分

复议决定由作出原行政行为的机关负责执行，如某市市场监管局需在30日内按复议决定撤销对某企业的不当处罚。

执行监督与责任追究

上级行政机关定期检查执行情况，某县人社局因拖延执行复议决定被通报批评，相关责任人被约谈。

实际应用要点

03

典型案例分析

应对行政复议案件增长需求

近年来，某省行政复议案件年均增长15%，部分企业因程序不规范导致败诉率超30%，亟需统一管理标准。

规范执法行为的现实需要

2022年某市场监管部门因处罚程序违法被复议撤销案例频发，暴露执法流程漏洞，推动规定制定。

有效应对策略

执行主体与职责划分

行政机关需在复议决定送达后10个工作日内启动执行，如某区市场监管局曾因拖延执行被上级机关通报批评。

执行监督与责任追究

上级复议机关定期检查执行情况，某省自然资源厅2023年对12起未按期执行案件责任人进行了问责。

相关注意事项

04

期限要求说明

主体资格合法

复议申请人需为具体行政行为的相对人，如某公司因行政处罚不符申请复议，需提交营业执照等主体证明材料。

复议事项明确

需针对行政机关作出的特定行政行为申请，如某企业对环保局罚款5万元的决定不服，需在复议申请中清晰列明。

申请时限合规

应在知道行政行为之日起60日内提出，某个体户因超期3天申请复议被驳回，凸显时限重要性。

资料准备要点

行政复议案件类型

涵盖行政处罚、行政强制等8类常见案件，如某公司因环保处罚申请复议，需在规定范围内处理。

涉事主体范围

明确包括企业、事业单位及个人，如某餐饮企业对市场监管局处罚不服，符合申请主体要求。

地域管辖范围

限定在本行政区域内发生的行政争议，如外地企业在本地被处罚，按属地原则适用本规定。

时间效力范围

自规定发布之日起施行，对之前未审结的复议案件不具追溯力，确保新旧程序衔接有序。

THEEND

谢谢