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医疗机构行风建设规范与管理措施

医疗机构作为守护人民群众生命健康的主阵地，其行风建设不仅关系到患者的切身利益和就医体验，更直接影响着医疗卫生事业的声誉与公信力，是衡量医疗机构管理水平与服务质量的核心标尺之一。加强行风建设，构建风清气正的医疗环境，是一项长期而艰巨的系统工程，需要从规范体系构建与管理措施落实两方面双管齐下，常抓不懈。

一、医疗机构行风建设规范体系的核心构成

行风建设规范是医疗机构及其从业人员行为的基本遵循和价值导向，其核心在于塑造“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的职业精神，并将其内化于心、外化于行。

（一）职业道德与行为准则的明确化

1.恪守职业道德底线：医务人员必须严格遵守《医疗机构从业人员行为规范》等相关规定，坚持以患者为中心，尊重患者的知情权、选择权和隐私权，杜绝任何形式的冷漠、推诿和敷衍行为。强调廉洁自律，坚决抵制收受回扣、红包、商业贿赂等不正之风，维护医疗行业的纯洁性。

2.规范医疗服务行为：严格执行各项医疗核心制度和技术操作规程，确保医疗质量与安全。在诊疗过程中，坚持因病施治、合理检查、合理用药、合理治疗的原则，杜绝过度医疗和不必要的医疗消费，减轻患者负担。

3.提升人文关怀素养：倡导文明行医，使用礼貌用语，耐心解答患者疑问，关注患者的心理需求，努力构建和谐、互信的医患关系。

（二）管理制度与流程的规范化

1.健全内部管理制度：医疗机构应结合自身实际，制定并完善涵盖医疗服务、药品耗材采购、财务收费、科研教学等各个环节的行风管理制度，形成用制度管人、管事、管权的长效机制。

2.规范重点领域行为：针对药品、医用耗材、设备采购等高风险领域，必须严格执行集中采购、公开招标等制度，确保流程公开透明，杜绝暗箱操作。加强对医疗服务价格和收费行为的监管，严格执行国家物价政策，防止乱收费、分解收费等现象。

3.落实信息公开制度：主动向社会公开医疗机构的基本信息、服务项目、收费标准、投诉渠道等，接受社会监督。在院内公开相关管理规定、工作流程和监督结果，保障职工的知情权和监督权。

二、医疗机构行风建设管理实施路径与保障措施

规范的生命力在于执行，有效的管理措施是推动行风建设落地生根、取得实效的关键保障。

（一）强化组织领导与责任落实

1.明确主体责任：医疗机构党组织要切实担负起行风建设的主体责任和领导责任，将行风建设纳入重要议事日程，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。主要负责人作为行风建设第一责任人，要亲自抓、负总责。

2.健全工作机制：成立由院领导牵头的行风建设工作领导小组，明确相关职能科室的职责分工，形成党政齐抓共管、各部门协同配合、全员积极参与的工作格局。

3.层层压实责任：将行风建设责任细化分解到具体科室和个人，签订行风建设责任书，明确责任清单，确保责任到人、失职必究。

（二）加强教育培训与文化引领

1.常态化开展职业道德教育：将行风教育融入医务人员入职培训、在岗培训、继续教育等各个环节，通过专题讲座、案例分析、警示教育等多种形式，增强医务人员的职业认同感、责任感和廉洁自律意识。

2.弘扬行业新风正气：大力宣传医疗卫生行业的先进典型和感人事迹，发挥榜样的示范引领作用，营造崇尚医德、见贤思齐的良好氛围。加强医院文化建设，培育具有自身特色的廉洁文化、服务文化。

3.提升全员素养：不仅针对临床一线医务人员，也应加强对行政、后勤等各类人员的行风教育和规范培训，确保行风建设覆盖到每一个角落。

（三）完善监督制约与考核评价

1.强化内部监督：纪检监察部门要切实履行监督职责，定期对各科室、各环节的行风建设情况进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。畅通内部举报渠道，对反映的问题认真核查处理。

2.主动接受外部监督：聘请行风监督员，定期召开座谈会听取意见建议。通过设立意见箱、公开投诉电话和邮箱、开展患者满意度调查等方式，广泛听取患者和社会各界的意见。

3.严格考核与结果运用：将行风建设情况作为对科室和个人绩效考核、评优评先、职称晋升、职务任免的重要依据，实行“一票否决制”。对行风建设成效显著的予以表彰奖励，对存在问题的及时约谈、限期整改，对违纪违规行为严肃查处。

（四）严肃执纪问责与问题整改

1.严肃查处违纪行为：对经查实的行风问题，特别是收受回扣、红包、商业贿赂、过度医疗、欺诈骗保等群众反映强烈的突出问题，要坚持“零容忍”态度，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。

2.深入剖析问题根源：对发生的行风案件和问题，要举一反三，深入分析原因，查找制度漏洞和管理薄弱环节，有针对性地制定整改措施，完善相关制度，防止同类问题再次发生。

3.建立长效整改机制：对监督检查和投诉举报中发现的普遍性、倾向性问题，要进行专项整治，建立问题清单、责任清单、整改清单，