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激发民间

激发民间活力若干规定

一、优化市场准入环境与领域拓展

为充分释放民间资本潜力，需进一步破除制度性障碍，拓宽领域，营造稳定透明的市场环境。通过深化“放管服”，精简审批流程，明确负面清单，降低民间资本进入重点领域的门槛，引导流向基础设施、公共服务、科技创新等关键环节，形成多元化格局。

（一）全面实施市场准入负面清单动态管理

建立全国统一的市场准入负面清单制度，定期评估清单事项的合理性与必要性，及时调整或取消不合理的准入限制。对清单之外的行业、领域、业务等，民间资本均可依法平等进入，不得设置歧视性条件或隐性壁垒。重点清理在能源、交通、环保等基础设施领域存在的显性或隐性门槛，推