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鼓励社会资本参与公共服务

鼓励社会资本参与公共服务

一、政策引导与制度保障在社会资本参与公共服务中的基础作用

政府作为公共服务的主导者，其政策导向和制度设计是吸引社会资本进入公共服务领域的前提。通过构建清晰、稳定、可预期的政策环境，能够有效降低社会资本参与公共服务的不确定性和风险，激发市场活力。

（一）完善法律法规体系

健全的法律法规是社会资本参与公共服务的基本保障。当前，我国在公共服务领域的社会资本参与方面，已有部分法律法规作为依据，但体系尚不完善，部分领域存在法律空白或规定模糊的问题。例如，在公共服务项目产权界定、收益分配、风险分担、争端解决等关键环节，缺乏明确且统一的法律规范，导致