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提升安全领导力引领企业高质量发展

安全生产的理论研究和实践都证明：落实企业安全生产主体责任，企业安全领导力是关键！主要取决于企业主要领导人的安全意识、安全知识和安全管理工作经验。2005年12月11日凌晨，位于伦敦附近的邦斯菲尔德油库，由于仪表失灵导致满罐溢流，300吨汽油泄漏，最终引发爆炸和持续60多小时的大火，事故摧毁了20个储罐，造成43人受伤和高达4亿英镑（相当于101亿人民币）的经济损失，是英国和欧洲迄今为止遭遇的最大火灾。一、提升安全领导力是落实企业主体责任的关键

这次事故在英国工业界造成了极大的震动。作为老牌工业和安全行业标杆的国家，发生了这么严重的事故，大家都在反思是哪里出了问题。最后得出的结论是，企业的安全领导力出了问题：企业高层领导对安全没有足够的重视。监管部门也缺乏有效的办法来约束和强化领导重视安全。英国政府为此制定了《提升企业安全领导力总体要求》和《企业提升安全领导力具体措施》。

《职业健康安全管理体系要求及使用指南》强调：体系的成功运行关键在领导！ 0.3成功因素对组织而言,实施职业健康安全管理体系是一项战略和经营决策。职业健康安全管理体系的成功取决于领导作用、承诺以及组织各层次和职能的参与。职业健康安全管理体系的实施和保持,其有效性和实现预期结果的能力取决于诸多关键因素。这些关键因素可包括:a)最高管理者的领导作用、承诺、职责和担当;b)最高管理者在组织内建立、引导和促进支持实现职业健康安全管理体系预期结果的文化;c)沟通;d)工作人员及其代表(若有)的协商和参与;e)为保持职业健康安全管理体系而所需的资源配置:f)符合组织总体战略目标和方向的职业健康安全方针:……

管理体系一般包括六个基本要素：领导作用、职责权限、资源配置、运行控制（过程管理）、监控评估和持续改进。建立管理体系的第一要素是领导作用（领导力）。生态环境部颁布的《核动力厂管理体系安全规定》，第一章总则，第二章安全责任，第三章安全领导，第四章安全管理，第五章核安全文化……世界经济合作组织出台《高危行业领导力指南》，指出：通过对过去发生的事故进行分析，我们发现，领导不力和不良的企业文化往往是事故发生的根源。

DNV国际安全评级系统（ISRS）由15个要素构成，第一要素就是安全领导力，分别从企业愿景与价值观、目标、方针、管理者承诺、相关方参与、业务流程管理、过程风险控制、过程安全能力、问责十个方面进行评估。原DOW化学公司把安全领导力作为企业和装置主要负责人重要的任职条件。美国化工过程安全把安全文化作为第一要素，安全文化中排第一位的是领导力。企业管理团队的领导能力，是一个企业“管理水平和绩效的天花板”，企业管理瓶颈的突破，往往首先是管理团队领导力的突破！

二、当前我国企业安全领导力不足的问题非常突出我国进行DNV国际安全评级的中央化工企业，安全领导力要素得分情况均不理想，有的甚至低于企业安全生产各要素的平均分值。企业 安全评级 领导力得分率 总得分率Ａ 3级 55.3% 58.20%Ｂ 3级 48.8% 56.9%Ｃ ５级 65.2% 64.8%Ｄ 6级 67.86% 68.9%Ｅ 5级 76.22% 67.02%

某央企分公司领导力要素评估得分情况（46.73%／61.21%）

能力不足已经影响到企业主要负责人自身的安全！5月1日,中化集团鲁西化工双氧水生产区爆炸着火，事故造成10人遇难（包括双氧水厂的厂长和副厂长！），1人重伤。9月7日，鄂尔多斯杭锦旗亿鼎公司发生高压气体喷出事故，造成10人死亡、3人受伤。遇难者包括亿鼎公司法定代表人、总经理，副总经理，亿鼎公司化肥分厂副厂长，装备制造公司总经理，装备制造公司检修分厂副厂长5位企业负责人

（一）体现安全领导力的主要工作：?安全引领力：确定企业的愿景、使命、安全理念、安全战略目标、考核激励、深入基层、率先垂范，以实际行动证明自己确实重视安全等；?理解风险、重视风险管理，掌握企业重大风险的管控情况；?投入保障：资金、人力资源、组织保障、时间保障等；?建立科学的管理体系（特别是责任体系）、采取措施保障体系有效运行；?安全生产体制机制：安全管理组织架构、日常考核奖惩、事件调查与处理；?领导企业安全文化建设；?持之以恒、守正创新、持续改进。三、提升安全领导力的着力点

（二）提升安全领导力的共性做法1.管理者对安全工作进行可视化和可感受到的承诺，这能表明管理者对安全生产的态度和接受员工监督的决心和信心；2.重视安全，将安全作为最重要的工作之一，并以身作则，身体力行，让员工看到领导在工作中确实是安全第一；3.维护安全标准，高标准、严要求。安全面前，人人平等；4.建立团队共同安全愿景并使员工理解认同，制定挑战性的安全目标，带领员工不断解