《珠海经济特区民营经济促进条例》深度解读课件.pptxVIP

珠海经济特区民营经济促进条例解读时间：主讲人：某某2026.01

01总则02公平竞争03公共服务04创新发展CONTENTS目录05权益保护

总则01

坚持正确方向促进民营经济发展工作要坚持中国共产党的领导，以人民为中心，遵循中国特色社会主义制度，保证民营经济发展的正确政治方向，推动民营经济不断壮大。优化发展环境本条例旨在优化民营经济发展环境，确保各类经济组织能公平参与市场竞争。通过制定相关政策和措施，营造一个有利于民营经济健康发展的良好氛围，促进民营经济人士健康成长。立法目的与原则

市、区人民政府应将促进民营经济发展工作纳入国民经济和社会发展规划，建立健全工作机制，统筹协调民营经济发展中的重大事项，为民营经济发展提供宏观指导和保障。纳入规划统筹政府要完善促进民营经济发展的政策措施，建立健全民营经济统计监测机制和公平竞争审查工作机制，优化与民营经济组织常态化沟通和诉求解决机制，及时解决民营经济发展中的问题。完善政策机制政府职责

市、区发展改革部门负责统筹协调促进民营经济高质量发展工作，发挥牵头作用，整合各方资源，推动各项促进民营经济发展的政策和措施落实到位。教育、科技创新等多个部门应按照各自职责做好促进民营经济发展相关工作，形成工作合力，共同推动民营经济发展。发改统筹协调多部门协同部门分工

工商业联合会要发挥在促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长中的重要作用，加强民营经济组织经营者思想政治建设，引导其依法经营，提高服务民营经济的水平。工商联引导有关行业协会商会应依照法律、法规和章程，发挥协调和自律作用，及时反映行业诉求，参与矛盾纠纷化解，为民营经济组织及其经营者提供多方面的服务。协会商会服务组织作用

市、区人民政府应定期检查评估民营经济发展环境和相关政策落实情况，根据评估结果及时调整、完善促进民营经济发展的政策措施，确保政策的有效性和适应性。政策检查评估市统计部门应会同有关部门完善民营经济统计监测工作机制，开展统计监测分析工作，及时准确反映民营经济发展状况。同时，市发展改革部门应会同有关部门完善营商环境特约监督员机制，支持民营经济人士进行社会监督。统计监测监督监督评估

表彰突出贡献加强宣传报道新闻媒体应加强对民营经济组织和人士创新创造等先进事迹的宣传报道，为民营经济发展营造良好的舆论氛围，提升民营经济的社会形象和影响力。市、区人民政府及其有关部门应按照规定对做出突出贡献的民营经济组织和人士进行表彰，激励更多民营经济组织和人士积极进取，为民营经济发展做出更大贡献。表彰宣传

参与合作区建设鼓励民营经济组织参与横琴粤澳深度合作区建设，促进澳门经济适度多元发展。市人民政府及其有关部门应与横琴粤澳深度合作区建立健全长效对接沟通机制，推进联合招商、收益共享。合作发展

公平竞争02

落实负面清单市、区人民政府应落实全国统一的市场准入负面清单制度，不得设定或者变相设定针对民营经济组织的市场准入障碍，保障民营经济组织平等进入市场的权利。减少前置要求除法律法规另有规定外，不得在政务服务前要求民营经济组织自行检测、检验等，降低民营经济组织的办事成本和门槛。市场准入

完善审查机制市、区人民政府及其有关部门应落实公平竞争审查制度，完善审查机制，确保政策措施符合公平竞争原则，营造公平的市场竞争环境。接受监督举报若政策措施涉嫌违反公平竞争审查标准，任何单位和个人可以向政策制定机关反映，也可以向市场监管部门举报，加强对公平竞争审查的监督。公平竞争审查

政府货物和服务采购项目、政府采购工程项目适宜由中小企业提供的，应当按照规定预留采购份额专门面向中小企业采购，为民营经济组织中的中小企业提供更多市场机会。面向中小企业01采购份额预留

本市各级国家机关、事业单位、国有企业的公共资源交易活动，不得对民营经济组织设定不平等条件，保障民营经济组织在公共资源交易中的平等地位。消除不平等条件招标投标、政府采购等公共资源交易不得有设置限制资质条件、限定所有制形式等限制或者排斥民营经济组织的行为，各有关部门应建立相关投诉举报机制。禁止限制行为公共资源交易

市、区人民政府应支持民营经济组织依法平等进入基础设施、公共服务和公用事业等领域，鼓励其在战略性新兴产业等领域投资创业。平等进入领域明确合作事项本市各级国家机关等与民营经济组织在相关领域开展合作时，应明确项目基本情况，约定回报机制、风险分担机制等事项，不得设置不平等条件。领域准入与合作

享受同等政策民营经济组织投资项目符合国家战略、产业导向的，按照规定纳入重大建设项目计划，同等享受相关政策，促进民营经济组织的项目发展。发布投资信息市、区发展改革部门会同有关部门结合发展规划和产业政策，发布鼓励民营经济组织投资重大项目信息，引导其投资重点领域。项目引导

开展交流活动市、区人民政府及其有关部门应鼓励和引导民营经济组织与国有企业