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研究报告

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2026年广东省电力发展空间分析

第一章广东省电力发展概况

1.1广东省电力发展历程

广东省电力发展历程源远流长，经历了从计划经济体制到市场经济体制的深刻转变。早在上世纪五十年代，国家开始在广东地区进行电力建设，建成了首个火力发电厂。随后，水电、核电等多种电力资源逐步开发，电力工业规模不断扩大。改革开放以来，广东省经济快速发展，电力需求大幅增长，电力工业进入了快速发展阶段。这一时期，广东电力工业实现了从单一电源结构向多元能源结构的转变，电力供应能力显著增强。特别是进入二十一世纪以来，广东省电力工业进入了一个新的发展阶段，以新能源和清洁能源为代表的新兴电力产业蓬勃发展，为广东的电力发展注入了新的活力。

（1）新中国成立后，国家开始对电力工业进行大规模投资建设，广东作为我国最早实行改革开放的省份之一，电力工业得到了快速发展。从最初的单一火电发展，逐步拓展到水电、核电等多元化电力供应体系。上世纪九十年代，广东电力工业进入快速发展时期，电力装机容量从1980年的200万千瓦增加到2000年的2500万千瓦，满足了经济快速增长对电力的需求。

（2）进入二十一世纪，广东省电力工业进入了一个新的发展阶段，新能源和清洁能源成为电力工业发展的重点。太阳能、风能、生物质能等可再生能源的利用比例逐年上升，新能源产业对电力工业的推动作用日益凸显。同时，电力体制改革不断深化，市场化程度不断提高，电力市场交易规模不断扩大，为电力工业的发展提供了良好的政策环境和市场空间。

（3）近年来，广东省电力工业在技术创新、绿色发展、安全生产等方面取得了显著成效。电力行业积极推进节能减排，降低污染物排放，助力广东省实现绿色低碳发展。同时，电力行业积极参与“一带一路”建设，拓展国际市场，提升了广东省电力企业的国际竞争力。总之，广东省电力工业在历经了多年的发展历程后，正朝着绿色、高效、安全的方向发展，为实现我国能源结构调整和绿色低碳转型贡献着重要力量。

1.2广东省电力供需现状

广东省电力供需现状呈现出供需平衡、结构优化、安全稳定的特点。截至2023年，广东省电力总装机容量超过1.2亿千瓦，其中火电占比最大，其次是水电和核电。近年来，随着新能源的快速发展，风电和太阳能发电装机容量逐年增加，成为电力供应的重要补充。

（1）在电力需求方面，广东省电力消费量持续增长，2023年全省电力消费量达到1.1万亿千瓦时，同比增长5.2%。其中，工业用电占比最大，其次是居民生活和第三产业用电。以广州为例，2023年广州地区电力消费量达到2000亿千瓦时，同比增长4.8%，其中工业用电占比超过60%。为满足不断增长的电力需求，广东省积极推进电力基础设施建设，新建和扩建了一批电厂，提高了电力供应能力。

（2）在电力供应方面，广东省电力供应能力充足，能够满足省内电力需求。2023年，广东省电力装机容量达到1.2亿千瓦，其中火电装机容量约为7000万千瓦，水电装机容量约为2000万千瓦，核电装机容量约为3000万千瓦。此外，风电和太阳能发电装机容量分别为800万千瓦和1000万千瓦。广东省电力供应结构不断优化，新能源发电占比逐年提高，为电力供应提供了更多选择。

（3）在电力市场方面，广东省电力市场交易活跃，市场化程度不断提高。2023年，广东省电力市场交易电量达到5000亿千瓦时，同比增长10%。其中，电力直接交易电量占比超过50%，电力辅助服务市场交易电量达到100亿千瓦时。以深圳为例，2023年深圳电力市场交易电量达到1500亿千瓦时，同比增长8%，其中电力直接交易电量占比达到60%。电力市场的健康发展，为电力企业提供了更加灵活的运营机制，促进了电力资源的优化配置。

1.3广东省电力发展政策环境

广东省电力发展政策环境持续优化，政府出台了一系列政策措施，以促进电力行业的健康发展。

（1）在电力体制改革方面，广东省积极推进电力市场化改革，不断完善电力市场体系。近年来，广东省电力市场交易规则逐步完善，电力直接交易规模不断扩大，电力辅助服务市场逐步建立。2023年，广东省电力市场交易电量达到5000亿千瓦时，同比增长10%，电力市场交易已成为电力行业发展的新动力。

（2）在新能源发展方面，广东省政府出台了一系列政策，鼓励新能源发电项目的建设和运营。例如，对风电、太阳能发电项目给予财政补贴，简化审批流程，提高项目审批效率。2023年，广东省风电和太阳能发电装机容量分别达到800万千瓦和1000万千瓦，同比增长20%和15%，新能源发电在电力供应中的比重逐年提高。

（3）在节能减排方面，广东省政府高度重视电力行业的环保工作，实施了一系列节能减排政策。例如，对高耗能、高污染的火电项目实施淘汰和改造，推广清洁能源发电，提高能源利用效率。2023年，广东省电