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英国工程造价管理制度2026/01/21汇报人：WPS

CONTENTS目录01英国工程造价制度发展历程02英国工程造价制度主要内容03英国工程造价管理模式04与其他国家造价制度对比05对我国造价管理的借鉴

英国工程造价制度发展历程01

早期制度起源行会主导的工匠定价体系16世纪英国建筑行会规定工匠日薪，如伦敦木匠1563年日薪6便士，石匠8便士，通过行会契约管控造价。王室工程的造价管理实践17世纪英王詹姆斯一世时期，HamptonCourtPalace扩建工程采用量价分离模式，由测量师测算工程量后招标。

早期制度起源《建筑法案》的早期规范1774年英国《建筑法案》首次规定建筑工匠需持证上岗，要求施工前提交详细工料清单，奠定造价管控基础。私人委托的造价记录传统18世纪贵族庄园建设中，如查茨沃斯庄园，业主雇佣专职测量师记录工料消耗，形成早期造价核算档案。

现代制度形成《建设项目经济评估规范》颁布1980年英国皇家特许测量师学会（RICS）发布该规范，统一项目前期造价估算标准，成为现代制度基石。工料测量师制度成熟20世纪90年代，英国工料测量师平均参与85%的建筑项目造价管理，推动行业专业化发展。

英国工程造价制度主要内容02

造价估算方法工料测量法（BillofQuantities,BOQ）英国皇家特许测量师学会（RICS）推荐方法，通过详细工程量清单（如混凝土立方米、钢筋吨数）乘以单价估算，伦敦某商业楼项目以此法控制误差在±5%内。单位面积造价法（UnitCostMethod）基于同类建筑历史数据，如伦敦住宅每平方米造价3000-4500英镑，某学校扩建项目参考当地图书馆单位造价快速估算总投资。

造价估算方法近似工程量估算法（ApproximateQuantitiesMethod）对关键分部分项工程（如基础、主体结构）估算工程量，乘以综合单价，曼彻斯特医院项目用此法在方案阶段得出初步造价。参数估算法（ParametricEstimating）利用数学模型关联建筑特征（如高度、跨度）与造价，英国某机场航站楼项目通过回归分析得出每延米跑道造价约80万英镑。

费用构成体系人工成本细分英国建筑项目人工成本占比约35%-45%，如伦敦某商业综合体项目中，木工日薪达180英镑，电工日薪200英镑。材料价格管理英国采用“价格信息服务”机制，如RIBA发布的材料价格指数，2023年钢材价格较上年上涨12%，混凝土上涨8%。

合同计价模式固定总价合同常用于设计成熟的项目，如伦敦希思罗机场T2航站楼扩建，合同价固定，承包商承担工程量与价格风险。单价合同在英国基础设施项目中广泛应用，如HS2高铁项目，按实际完成工程量乘以约定单价结算，灵活应对工程变更。

合同计价模式成本加成合同适用于研发类或复杂项目，如伦敦Crossrail项目早期勘察阶段，按实际成本加约定利润百分比确定合同价。目标成本合同常见于大型复杂项目，如伦敦奥运会主体育场建设，设定目标成本，节约部分双方分成，超支共同承担。

造价调整机制《建筑法案》立法确立框架1996年英国颁布《建筑法案》，明确工程造价需遵循合理成本原则，要求项目全周期成本控制，奠定现代制度法律基础。皇家特许测量师学会（RICS）标准体系完善RICS于2000年发布《新规则》，建立工程量清单计价规范，成为全球工程造价行业基准，如伦敦碎片大厦项目应用该标准。

英国工程造价管理模式03

政府监管方式直接成本构成包括人工费、材料费等，如伦敦某住宅项目中，人工费占比约35%，钢筋、混凝土等主材占比达40%。间接成本与预备费含管理费、税费及风险准备金，英国某商业综合体项目预备费通常按总成本的5%-8%计提，应对设计变更等。

行业协会作用固定总价合同常用于设计成熟的项目，如伦敦奥运会场馆建设，合同总价固定，承包商承担工程量与价格风险。工程量清单计价合同基于英国标准工程量清单（SMM7），如希思罗机场扩建项目，按实际完成工程量乘以清单单价结算。

行业协会作用目标成本合同设定目标成本与激励机制，如Crossrail项目，节约成本双方共享，超支则共同承担风险。设计-建造总价合同承包商负责设计与施工，如伦敦碎片大厦项目，采用固定总价，整合设计施工责任提高效率。

咨询机构运作行会主导的工匠定价模式17世纪英国建筑行会（如木匠行会）制定《工匠价格表》，规定不同工种日薪，伦敦木匠1660年日薪约2先令6便士，确保工程成本可控。政府公共工程核算实践18世纪英国议会通过《海军船坞法案》，要求皇家船坞工程采用“量价分离”核算，1750年朴茨茅斯船坞扩建工程首次应用工料测量记录。早期合同文本雏形1690年英国建筑师克里斯托弗·雷恩在圣保罗大教堂重建中使用“单价合同”，明确石匠每立方英尺石材