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山东公务员考试申论真题（A卷）

一、給定资料

材料一

5月24曰，习近平总书记在上海汽车集团考查时指出，发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路，要加大研发力度，认真研究市场，用好用活政策，开发适应各种需求的产品，使之成为一个强劲的增加点。

近年来，我国新能源汽车产业规模连续扩大，政策稳步推动。1月在北京召开的中国电动汽车百人会论坛上，工信部部长苗圩表达，我国新能源汽车产量79.4万辆，销量77.7万辆，产量占比达成汽车总产量的2.7%，连续三年居世界首位。在两会“部长通道”上接受记者采访时，苗圩部长表达，我国计划新能源汽车占比要达成10%。

新能源汽车重要包含燃料电池电动汽车、混合助力汽车、氢能源动力汽车、纯电动汽车(包含太阳能汽车)、其余新能源汽车等各类型产品。同老式燃油汽车相比，新能源汽车能有效降低能耗、降低环境污染。新能源汽车发展已经成为全球共识。从世界范围来看，各国均将发展电动车、代替燃油车作为重要政策。

历史经验证实，产品技术重大变革往往意味着产品、产业价值体系的重塑。新能源汽车已在技术上颠覆了老式汽车模式，全球汽车行业正在经历一场全方面而深刻的变革，以电动化、智能化、网联化为代表的新技术力量正在为新能源汽车行业打开新一轮跨越式发展的空间，从配套设施到产品服务乃至到整个商业模式，都在迅速升级迭代中不停发明着新的价值。

材料二

从技术发展成熟限度和中国国情来看，纯电动汽车是大力推广的发展方向，而混合动力汽车暂时作为大面积充电网络还没建立起来之前的过渡形式存在。现在市场上新能源汽车重要指纯电动车和混合动力汽车。

电动汽车的发展带动了充电基础设施的发展。依照国务院公布的《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》，到中国要基本建成适度超前、车桩相随、智能高效的充电基础设施体系，满足超过500万辆电动汽车的充电需求。

通常而言，一辆电动汽车需要2.5个充电桩配套才能满足续航规定。现在，国内电动汽车的充电网络重要由三部分构成：一是家庭充电，通常由纯电动车的车主和车企安装；二是目标地充电，通常是在酒店、餐馆、写字楼、商场、社区、学校等地区，由车企或物业提供车位并安装；三是公共充电站，重要解决主干路网上的充电问题。

某报记者对公共充电桩的使用和运营情况进行了调查。

作为一个找桩、充电、结算的辅助工具，充电APP越来越受到电动汽车使用者的欢迎。大多数充电APP的找桩界面是一张地图，上面充满了密密麻麻的颜色标记。这些标记可能是充电运营商的标志，也可能是充电桩当前的运营状态，或是充电桩个数。

记者依照“e充网”充电桩APP上显示的信息，来到了某购物中心地下B4停车场了解充电桩的建设和使用情况。问询多位停车场工作人员后，才在一个偏僻角落里找到了6个国家电网设立的公共快充充电桩。记者发现，有一辆正在充电的车辆，还有两辆汽车在等候，此外5个充电车位都被汽油车占用，即使在充电桩车位的墙上贴有“非电动汽车禁止停放”的字样。停车场工作人员表达，“我们之前在这些车位前面都是用栏杆拦起来，但是有的电动车车主充完电也不把栏杆放回去，燃油车车主看见哪有车位就往哪停了。”一位等候充电的电动汽车车主抱怨说：“我买电动车是为环境保护做贡献，为什么不能享受停车位优先权，为什么收了充电费还要再收停车费？”

记者查询“e充网”APP充电桩信息，上面显示这6个快充充电桩中有3个空闲。但记者发现，只有2个可以正常使用，一个正在被使用的充电桩并未在APP中显示充电状态，另一个可用充电桩车位被燃油车占据。其余4个中，2个显示“绝缘故障、暂停服务”，2个屏幕则是黑屏，触摸无反映。问到因素时，停车场工作人员表达并不知情。“我昨天看还有3个啊，你要不打打电话问问，我们不管这个。”一样的问题也出现在另一个停车场。记者拨打了“e充网”客服电话，对方称：“之前有定时维修，差不多一周2-3次。但因为最近在忙其余工作，没顾上。”

电动汽车车主王先生表达，买车时并不知道其余厂家的公共充电桩不能給我的车子充电。“‘许继充电桩’还属于国家电网呢，但我的车子充不上，‘小易’和‘星星’这两个充电公司的充电桩能充。”王先生说，“是否能充电要一个个试了才知道，现在不一样牌子的充电桩太多了。充电桩还有接口兼容性问题，有时电动车在充电途中会‘迷之断电’，充了好一会儿回来再看，车子的电量根本不见涨。”

在金融街购物中心充电的车主南先生向记者讲述了他的一次充电经历：南先生拿着国家电网的卡来充电时，发现卡与系统不匹配。他到该区国家电网咨询，前台服务人员才告知，国家电网的充电桩更新了系统，原来的卡不能用，需要办理新卡才能使用充电桩。办完新卡回来后，他再次插卡登录，被告知新卡被锁死，他只能再次返回营业厅，前台工作人员分析，可能是新系统和