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城乡融合空间布局优化办法

城乡融合空间布局优化办法

一、城乡融合空间布局优化的规划引导与空间治理策略

城乡融合空间布局优化是一项系统性工程，需要从宏观规划层面进行科学引导，并通过精细化的空间治理手段予以落实。规划引导是明确发展方向和框架的基础，而空间治理则是确保规划目标得以实现的关键过程。

（一）强化国土空间规划的引领与刚性管控

国土空间规划是城乡融合发展的顶层设计，必须突出其性和约束性。在规划编制过程中，应打破城乡二元分割的思维定势，将城市与乡村作为一个有机整体进行通盘考虑。首先，需要科学划定“三区三线”（城镇、农业、生态空间以及城镇开发边界、永久基本农田、生态保护红线），明确各类空间的保