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被巡察单位整改工作方案

一、巡察反馈问题总体分析

1.1巡察反馈问题总体概况

1.2问题分类及主要表现

1.3问题成因深度剖析

1.4问题整改的紧迫性与必要性

二、整改工作目标与原则

2.1总体目标

2.2具体目标

2.3基本原则

2.4目标实现路径

三、整改组织领导与责任分工

3.1整改工作领导小组设置

3.2责任分工体系构建

3.3协同联动机制建立

3.4监督考核机制完善

四、整改具体措施与实施步骤

4.1政治建设类问题整改措施

4.2作风建设类问题整改措施

4.3制度建设类问题整改措施

4.4实施步骤与时间节点

五、整改保障机制

5.1组织保障强化

5.2人员能力保障

5.3技术支撑保障

5.4文化氛围保障

六、整改风险防控

6.1形式主义反弹风险防控

6.2问责偏差风险防控

6.3长效机制缺失风险防控

6.4舆情应对风险防控

七、整改成效评估

7.1评估指标体系

7.2评估方式方法

7.3评估结果运用

八、长效机制建设

8.1制度固化机制

8.2监督问责机制

8.3文化引领机制

一、巡察反馈问题总体分析

1.1巡察反馈问题总体概况

?巡察工作背景概述。根据上级党委统一部署，2023年X月X日至X月X日，第X巡察组对XX单位开展了为期X个月的常规巡察，通过听取汇报、个别谈话、查阅资料、受理信访等方式，全面掌握了单位履职情况。本次巡察严格遵循《中国共产党巡视工作条例》，聚焦政治巡察定位，重点检查了单位贯彻落实党中央决策部署、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争、领导班子建设等方面工作。

?反馈问题总体统计。巡察结束后，巡察组向XX单位党委反馈了X大类X项具体问题，其中立行立改问题X项，需限期整改问题X项，长期坚持问题X项。从问题数量看，政治建设类问题占比最高（28%），其次是作风建设类（25%）、制度建设类（22%）、纪律建设类（15%）、组织建设类（10%）。从问题严重程度看，X项问题被定性为“严重”，X项为“较严重”，其余为“一般性”，反映出单位在关键领域仍存在薄弱环节。

?问题覆盖领域分析。巡察反馈问题覆盖单位所有内设机构和下属单位，其中办公室、财务科、业务科等核心部门问题集中度较高，分别占比18%、15%、12%。从业务链条看，问题主要集中在决策执行（23%）、项目管理（20%）、资金使用（18%）、人事管理（15%）、服务群众（14%）等环节，反映出单位在权力运行关键节点存在监管漏洞。

1.2问题分类及主要表现

?政治建设类问题突出表现。一是贯彻落实上级决策部署不到位，如在落实“乡村振兴战略”中，单位制定的实施方案未结合本地实际，导致X个项目推进缓慢，完成率仅为65%；二是政治理论学习流于形式，2022年党委理论学习中心组学习记录中，X次学习未开展研讨交流，X篇心得体会存在抄袭现象；三是党内政治生活不严肃，民主生活会批评与自我批评“辣味”不足，X班子成员相互提出的意见均为“建议性”内容，未触及实质问题。

?作风建设类问题突出表现。一是形式主义问题依然存在，单位2023年开展的X次调研活动，X次未形成调研报告，X份报告数据不实；二是官僚主义问题较为明显，群众反映业务窗口存在“推诿扯皮”现象，2023年收到相关投诉X件，同比上升15%；三是工作落实不到位，单位承担的X项民生工程，X项未按时间节点完成，其中“老旧小区改造”项目因前期论证不足，导致X栋楼需重新施工，延误工期X天。

?制度建设类问题突出表现。一是制度体系不健全，单位现有制度中，X项已超过5年未修订，与新政策要求不符，如《财务管理办法》未明确“三重一大”事项决策流程；二是制度执行不严格，2022年单位X万元专项资金因未履行审批程序被挪用，反映出内控制度形同虚设；三是制度监督机制缺失，单位未建立制度执行效果评估机制，2023年X项制度执行率仅为70%，未及时整改。

1.3问题成因深度剖析

?思想根源：政治站位不高。单位党委对“政治巡察”的认识存在偏差，将巡察视为“业务检查”，未从“两个维护”高度看待整改工作。问卷调查显示，45%的干部职工认为“巡察整改是领导的事，与己无关”，反映出全员整改意识不强。例如，在落实“碳达峰碳中和”决策部署中，单位未将相关要求纳入年度工作计划，导致X个节能项目未启动。

?制度根源：机制不完善。单位“三重一大”决策制度未明确党委、行政、纪委的职责分工，导致2023年X次重大项目决策中，纪委未参与监督，存在廉政风险。同时，考核机制不科学，单位年度考核中“业务指标”权重占70%，“作风建设”权重仅占10%，导致干部职工重业务轻作风。如某业务科室为完成业绩指标，虚报项目进度X万元。

?执行根源：责任落实不到位。单位未建立“问题清单、责任清单、任务清单”三张清单，导致巡察反馈问题出现“责任真空