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2025年网络安全事件应急响应流程

第一章总则

1.1目的与依据

1.2适用范围

1.3应急响应组织架构

1.4术语和定义

第二章应急响应准备

2.1应急响应预案制定

2.2应急响应资源保障

2.3应急响应培训与演练

2.4应急响应能力评估

第三章应急响应启动与实施

3.1应急响应启动条件

3.2应急响应启动流程

3.3应急响应实施措施

3.4应急响应协调机制

第四章应急响应处置与恢复

4.1应急响应处置原则

4.2应急响应处置措施

4.3应急响应恢复流程

4.4应急响应后评估与总结

第五章应急响应信息通报

5.1信息通报原则

5.2信息通报内容

5.3信息通报方式

5.4信息通报责任分工

第六章应急响应监督管理

6.1监督管理机制

6.2监督管理内容

6.3监督管理措施

6.4监督管理责任

第七章应急响应保障与支持

7.1应急响应保障措施

7.2应急响应技术支持

7.3应急响应后勤保障

7.4应急响应应急资金保障

第八章附则

8.1术语解释

8.2修订与废止

8.3附录与参考资料

第1章总则

一、1.1目的与依据

1.1.1本规范旨在建立和完善2025年网络安全事件应急响应流程，明确在面对网络攻击、数据泄露、系统瘫痪等突发事件时，组织应如何快速、有序、高效地启动应急响应机制，最大限度减少损失，保障信息安全与社会稳定。

1.1.2本规范依据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《国家网络安全事件应急预案》《信息安全技术网络安全事件应急响应指南》等相关法律法规及国家、行业标准制定，结合2025年网络安全形势发展，确保应急响应流程科学、规范、可操作。

1.1.3根据《2025年国家网络安全战略》和《国家关键信息基础设施保护条例》，本规范旨在构建统一、协调、高效的网络安全事件应急响应体系，提升我国在面对网络攻击、勒索软件、APT攻击等新型威胁时的应对能力。

1.1.4为适应数字化转型和智能化发展，本规范强调应急响应的前瞻性、协同性与技术性，确保在面对复杂多变的网络威胁时，能够快速响应、精准处置、持续改进。

1.1.5本规范适用于各类组织、机构及企业，在其开展网络运营、数据处理、系统维护等活动中，发生网络安全事件时，应按照本规范启动应急响应流程。

一、1.2适用范围

1.2.1本规范适用于各类组织、机构及企业，在其开展网络运营、数据处理、系统维护等活动中，发生网络安全事件时，应按照本规范启动应急响应流程。

1.2.2适用范围包括但不限于以下内容：

-网络系统遭受网络攻击、入侵、篡改、破坏等事件；

-数据泄露、非法访问、数据窃取等事件；

-系统宕机、服务中断、业务瘫痪等事件；

-人员违规操作、恶意软件感染、勒索软件攻击等事件；

-国家安全事件、重大网络犯罪等事件。

1.2.3本规范适用于所有涉及网络信息处理、存储、传输的组织，包括但不限于政府机关、企事业单位、互联网企业、金融、能源、医疗、教育等行业。

1.2.4本规范适用于所有涉及国家关键信息基础设施的单位，包括但不限于电力系统、通信网络、金融系统、交通系统、能源系统等。

1.2.5本规范适用于所有涉及敏感信息、个人隐私、国家机密等重要数据的处理与传输活动。

一、1.3应急响应组织架构

1.3.1本规范明确应急响应组织架构，确保在发生网络安全事件时，能够快速启动应急响应机制，形成统一指挥、协调联动、专业处置的应急响应体系。

1.3.2应急响应组织架构包括以下几个主要组成部分：

-应急指挥中心：负责总体指挥、协调和决策，确保应急响应工作的有序开展。

-信息通报组：负责收集、分析、通报网络安全事件相关信息，提供决策依据。

-技术处置组：负责现场技术分析、漏洞评估、系统修复、数据恢复等技术处置工作。

-安全评估组：负责对事件影响范围、严重程度、风险等级进行评估，提出处置建议。

-后勤保障组：负责应急响应所需资源、物资、通信、交通等保障工作。

-应急演练组：负责定期组织应急演练，提升组织应对能力。

1.3.3应急响应组织架构应根据组织规模、业务复杂度、网络架构等实际情况进行合理设置，确保各小组职责明确、协同高效。

1.3.4本规范强调应急响应组织架构应具备动态调整能力，根据事件类型、规模、影响范围等进行灵活配置，确保应急响应的针对性和有效性。

一、1.4术语和定义

1.4.1网络安全事件：指因网络攻击、系统故障、人为失误、自然灾害等导致的信息系统服务中断、数据泄露、信息损毁、系统瘫痪